国家外汇投资公司的外汇储备作用

1. 国家外汇投资公司的外汇储备作用

中国人民银行货币政策委员会委员樊纲2月7日出席“2007财经中国论坛”时表示，中国过万亿的外汇储备关键在于怎样运用。外汇储备在国内不管怎么用还是外汇，因为国内不允许美元流通，到银行一转换又成了储备。因此要考虑怎样在国外运用外汇储备。樊纲同时指出，在国外用还得注意主权、债权的问题，外汇储备是一笔有债主的钱，这笔钱怎么来周转，怎么在账户上平衡，这是需要考虑的问题。国务院发展研究中心金融所所长夏斌建议，按目前1万亿美元的外汇储备规模，维持7，000亿美元左右便能应付国际收支突发事件，这部分由央行管理，余下的3，000亿美元可以交由国家外汇投资公司管理。在操作方式上，国家外汇投资公司可先发行10年或10年以上期限的债券从市场筹集人民币资金，然后向央行购买外汇在国内外进行投资操作。目前中国的外汇储备是央行依据《中国人民银行法》，通过国家外汇管理局进行管理。其中60%以上的外汇储备用于投资美国国债，其收益率大致在3.5%左右，虽然比国内的投资收益率和银行贷款收益率要高，但与2005年美国全部基金公司平均收益率10.5%相比，差距在2至3倍。截至2006年年底，中国的外汇储备已达10，663亿美元。目前仍以每个月200亿美元的速度增长。由于巨额的贸易顺差仍在持续，业界普遍预计，中国外汇储备每年还会新增约2，000亿美元。国家外汇投资管理公司暂定名“联汇公司”，暂定名为“联汇公司”的国家外汇投资管理公司将于年内成立。据知情人士透露，组建该公司的主要负责人为前任财政部副部长、现任国务院副秘书长楼继伟；首批将发行相当于2000亿~2500亿美元的人民币债券；首批投资对象为类似于中海油等能源企业的战略投资。楼继伟是组建“联汇公司”主要负责人的消息，日前得到了央行行长周小川的证实。国家外汇管理局局长胡晓炼在两会间隙也称，外汇投资公司将于今年成立，目前该公司正在紧锣密鼓地筹建中。她透露，“联汇公司”目前要做的工作还比较多，包括投资方向、相关的组织结构、人才都要经过一段时间的考虑。她表示，外汇投资公司应该会考虑聘请国际上专业的人才来管理，且不排除国际基金经理型的人才。记者了解到，“联汇公司”将在央行、外汇局、财政部等多部门的协调下组建。由出任国务院副秘书长的楼继伟负责组建，有利于从国务院层面来协调部门利益。这与财政部部长金人庆此前表示“将由国务院统一领导”外汇投资公司的说法相符。有分析人士称，楼继伟此后将有可能担任联汇公司董事长，未来联汇公司总经理的人选将很可能出自央行或外汇局。据知情人士透露，“联汇公司”目前已确定首批将发行相当于2000亿~2500亿美元的人民币债券，然后向央行购买相应额度的外汇进行投资，购汇额度相当于目前1万亿美元外汇储备的20%~25%，此后的外汇管理额度将逐步扩大。不过，胡晓炼称外汇投资规模目前仍未确定。