新形势下如何推进两岸关系的和平发展

1. 新形势下如何推进两岸关系的和平发展

坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

在解决台湾问题上要坚持的方针政策： 
基本方针——和平统一，一国两制。 
实现两岸统一的前提和基础——一个中国原则 
实现两岸统一的最佳方式——一国两制 
在此基础上通过以下五个方面来推动两岸的和平发展：
第一，大力促进两岸人员往来。 
第二，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”。
第三，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次。  
第四，切实推动两岸金融合作取得实质进展。 
第五，探索推动建立两岸经济合作机制。  

在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

2. 如何认识当前两岸关系和平发展新形势

推进两岸关系和平发展，是朝着祖国和平统一目标迈出的重要战略步骤，也是实现祖国和平统一必经的重要过程。
推进两岸关系和平发展的根本目的，是为实现祖国和平统一创造更充分的条件，进行全方位的准备。在这一过程中，既不能违背客观规律，超越发展阶段，急于以和平统一的总要求取代和平发展的阶段性任务；也不能安于现状，消极等待，忘记了和平统一的神圣使命。

全面贯彻两岸关系和平发展重要思想：
在政治上，两岸双方要巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础，并且在认同两岸同属一个中国、维护一个中国框架这一原则问题上形成更为清晰的共同认知和一致立场。
在经济上，重点推进两岸经济合作框架协议的后续协商，促进两岸贸易自由化，加强两岸金融和产业合作，建立健全有利于深化两岸经济合作的各种长效机制。
在文化上，更加重视交流合作的规范化和制度化，更加注重弘扬中华优秀文化传统，增强两岸同胞的文化和民族认同。
在社情民意上，要把寄希望于台湾人民的方针落实到对台工作的方方面面，更加关心和信任台湾同胞，更加重视与台湾同胞的沟通，更加主动地为台湾同胞办实事，更加积极地鼓励和支持台湾同胞参与两岸交流合作。

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在两岸关系出现新的发展机遇的背景下，如何认真总结理论成就，积极服务于祖国统一大业，已成为众多学者共同关心的话题。日前，中国统一战线理论研究会“国共两党关系史和海峡两岸关系史”研究中心挂牌成立暨“两岸关系与民族复兴”学术研讨会在武汉举行。这次会议由中共武汉市委统战部、市委台办和市社会主义学院联合举办，来自中共中央统战部研究室、台港澳局，中国社科院台湾研究所，中国人民大学、武汉大学、华中师范大学、华中科技大学及中南财经政法大学等单位的近70位专家出席会议。会议围绕许多热点问题进行了深入探讨。 
学者们一致认为，科学发展观是和平发展两岸关系的根本指导思想。以科学发展观为指导推动国共两党、海峡两岸关系发展，关键要把握好“科学发展”、“和平发展”这个“第一要务”。要以科学的世界观和方法论分析中国国民党和台湾地区政党政治的实际情况，认识到由国共两党决定中国前途、命运的时代已经过去，国民党本土化的趋势有增无减，以及国共两党建立一种新型合作关系的可能性，从而制定可行的对台政策，切实把这种可能变成现实。当前亟须处理好以下六组关系：（1）要协调好大陆与台湾地区在感情、价值观、生活方式及社会制度之间的差异；（2）要协调好国共两党、海峡两岸对“一个中国”原则在内涵认识上的差异；（3）要协调好海峡两岸发展的长远目标和现实要求之间的差异；（4）要协调好两党两岸全面交流、合作和逐步签署、实施各种协议之间的差异；（5）要协调处理好两岸各政党之间、各民族之间、各社会阶层之间、各宗教组织之间的关系；（6）要协调好两岸双方在事务性商谈中出现的各种具体认识上的差异。 
与会专家指出，两岸同胞应携起手来，共同开创两岸关系和平发展的新局面。党的十七大报告提出“两岸同胞命运共同体”的论断彰显了以人为本的理念，凸现了两岸关系和平发展的主题，体现了科学发展观的深刻内涵，也表明了党的对台政策的连续性。这一论断要求统筹兼顾团结主张两岸关系和平发展的台湾同胞与瓦解“台独”势力的关系；统筹兼顾两岸社会精英交流与普通民众交流的关系；统筹兼顾两岸经贸文化等各领域、各方面的交流合作，实现两岸关系全面协调可持续向前发展，做到行稳致远。 
中国化马克思主义国家统一理论在实践中不断取得新进展，学者们将其概括为八个方面：（1）提出两岸关系发展面临难得的历史机遇，国共两党应该共同把握和用好这一机遇；（2）指出两岸关系发展有其发展趋向和内在规律，国共两党应该共同体认趋向，把握规律；（3）要改善和发展两岸关系和国共关系，两岸双方必须积极建立和始终坚持共同的政治基础；（4）要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平。两岸和平发展是“和平战略”的重要组成部分；（5）国共两党和两岸双方应该共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢；（6）深化互得双赢的交流合作，是两岸关系发展中最具活力的因素，是实现两岸关系和平发展的有效途径；（7）协商谈判是实现两岸关系和平发展的必由之路，既要海协、海基两会合理规划、推进制度化协商，又要国共两党交流对话、发挥平台功能；（8）贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，维护台胞权益，加强交往，融合亲情，实现大团结，促进两岸关系大发展。“和平发展”应当是“和平统一、一国两制”理论与实践的完整结合。 
学者们普遍认识到，当前两岸关系出现了从未有过的新的发展机遇。自2008年5月中国国民党重新“执政”以来，台湾形势发生了重大积极的变化，为两岸关系的发展带来新的契机。两岸关系在短短几个月内走过了从“融冰”到“雨过天晴”再到“春暖花开”的过程，出现了从未有过的新的发展机遇和良好的发展势头。两岸关系转危为安带给我们一些启示：（1）“台独”分裂活动是台海局势动荡不安的祸根，只有坚决遏制分裂，才能维护台海稳定，促进台海和平。尽管目前对台工作重点已由反“台独”转为“和平发展”，但反对“台独”的斗争仍将是一项长期的任务；（2）民心向背不仅最终决定台湾走势，而且影响两岸趋向，只有坚持以人为本，切实解决台胞关切的问题，才能使“寄希望于台湾人民”方针转化为现实推动力；（3）台海局势很大程度上受制于共、国、民（进党）三党的不等边三角关系，中国共产党只有妥善处理这个关系，加强两岸之间的合作，才能牢牢把握两岸关系和平发展的主导权。党的“寄希望于台湾人民”方针经历了不同发展阶段，30年的实践证明，这一方针是实现祖国和平统一的正确途径和根本基础。认真细致地做好台湾人民的工作，尊重台湾人民的意愿，维护台湾人民的根本利益，引导台湾主流民意朝着有利于和平统一的方向转变，为两岸最终统一构建广泛的民众基础，增强台湾民众对祖国的向心力，这是实现祖国完全统一必须要完成的使命。

4. 在目前国际国内新形势下,如何把握两岸关系和平发展大局

胡锦涛强调，面对新形势，我们要牢牢把握两岸关系和平发展大局，巩固政治基础，坚持正确方向，推进协商谈判，扩大交流合作，为两岸关系发展创造更好条件。
胡锦涛就推动两岸关系发展提出4点意见。

第一，要继续把握两岸关系和平发展大局。为此，国共两党、两岸双方要坚持体现一个中国原则的“九二共识”，继续坚决反对“台独”分裂活动。巩固了这一共同政治基础，双方就可以继续营造两岸交流合作、协商谈判的必要环境，就可以携手开辟两岸关系发展新局面。

第二，要继续维护国共两党、两岸双方的良性互动。3年来，国共两党、两岸双方交往的一条重要经验，就是要在共同政治基础上建立互信，进而求同存异，展开良性互动。双方应该在两岸关系上更多发出积极正面信息，及时妥善处理可能发生的问题。

第三，要继续稳步推进两岸交流合作。积极对待两岸经济合作框架协议各项后续商谈，及早达成并签署投资保障协议。要大力推进两岸文化教育交流，重视和加强两岸青少年交流，增强中华文化的认同和中华民族的认同。对台湾方面提出开展两岸核电安全交流合作，我们充分理解，希望双方尽快通过商谈达成相关协议。

第四，要继续保障台湾基层民众共享两岸交流合作成果。这些年来，我们一直设身处地考虑台湾同胞实际需求，解决好与他们切身利益相关的具体问题。两岸同胞共同推动两岸关系发展，也应该共享两岸关系发展成果。

5. 《形势与政策》如何开创两岸关系和平发展

一、恪守一个中国，增进政治互信。维护国家主权和领土完整是国家核心利益。两岸在事关维护一个中国框架这一原则问题上形成共同认知和一致立场，就有了构筑政治互信的基石，什么事情都好商量。两岸应该本着建设性态度，积极面向未来，共同努力，创造条件，通过平等协商，逐步解决两岸关系中历史遗留的问题和发展过程中产生的新问题。二、推进经济合作，促进共同发展。两岸同胞要开展经济大合作。我们期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化。两岸可以为此签定综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补、互惠互利。三、弘扬中华文化，加强精神纽带。两岸同胞要共同继承和弘扬中华文化优秀传统。我们将继续采取积极措施，包括愿意协商两岸文化教育交流协议，推动两岸文化教育交流合作迈上范围更广、层次更高的新台阶。四、加强人员往来，扩大各界交流。两岸同胞要扩大交流，两岸各界及其代表性人士要扩大交流。对于任何有利于推动两岸关系和平发展的建设性意见，我们都愿意作出积极回应。五、维护国家主权，协商涉外事务。我们了解台湾同胞对参与国际活动问题的感受，重视解决与之相关的问题。两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，有利于增进中华民族整体利益。对于台湾同外国开展民间性经济文化往来的前景，可以视需要进一步协商。对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排。六、结束敌对状态，达成和平协议。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见，让子孙后代在和平环境中携手创造美好生活。为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。为有利于稳定台海局势，减轻军事安全顾虑，两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题。

6. 我国党和政府积极推进两岸关系和平发展的努力略作论析

为解除台湾执政当局的政治顾虑，中国大陆顺应世界和平发展的潮流，充分考虑到台湾的实际情况，以“超越台海”的政治气度把两岸的和平统一大业纳入中国和平发展的历史进程中，提出在两岸努力避免主权和领土冲突的前提下，协商在两岸政治对立时期，两岸共同探讨和构建和平发展的政治关系。 为此，两岸正确认识和平发展的政治原则就至关重要了。   一、任何和平发展都不是“天上掉下来的”，两岸和平发展也是如此。   制约两岸和平发展的根本原因不是两岸的政治对立现状或历史，而是两岸对“大陆和台湾同属一个中国”政治原则的认同程度和坚持程度。维护中国主权、领土和其他权益既是中国大陆政治责任，也是台湾执政当局遵守“台湾宪法”的政治义务。这与两岸是否处于政治统一的状态没有关系，也与台湾政治领导人是否承认“中国”的政治身份没有关系，更与两岸的民主制度、生活方式的差异没有任何关系。因为这是两岸共同的责任。在这一点上，不存在一方对另一方“政治胁迫”问题，也不存在一方对另一方提“特别政治要求”问题。   两岸的任何一方以什么样的“政治旗帜”行使中国领土和主权的区域治理是中国历史造成的，两岸任何一方在国际上代表中国的唯一政治合法性是两岸各自获得国际政治认可的结果。这些政治对立都与两岸履行维护和实现中国主权、领土完整的政治责任和义务是没有关系的。因为两岸的任何一方、以任何方式不履行该政治责任和义务，都将失去治理中国区域领土和主权的正当性与合法性，也必然失去治理中国区域领土和主权的政治资格。为此，任何一方采取任何一种方式实现中国主权和领土的统一都是必然的。   所以，两岸和平的政治前提是：任何一方都有责任和义务坚持“大陆和台湾同属一个中国”的政治原则。还好，不仅两岸历史上对“大陆和台湾同属一个中国”有政治共识，而且在马英九执政以来，遵从“台湾宪法”也公开表达了“中国领土包括台湾地区和大陆地区”的政治认识。这就意味着，两岸和平发展是具备政治前提条件的。只要两岸始终坚持这一政治前提，那么“两岸问题”就不是主权和领土再造，而是结束政治对立，两岸复归统一的问题。   二、两岸关系发展的政治结果：    基于两岸关系的本质是同一个中国主权和领土上的两岸政治对立的政治认知，两岸关系发展会有以下几种政治结果：  1、 在“同一个中国主权和领土”的政治基础上，“两岸对立的政治体”出现此消彼长，最终形成两岸共同认可的统一的政治实体；  2、 在“同一个中国主权和领土”的政治基础上，“两岸对立的政治体”消除政治对立，在共同融合统一的政治实体下，两岸政治实体各自保持相对独立的政治存续；  3、 在“同一个中国主权和领土”的政治基础遭到生存和发展的政治危机或两岸任何一方难以独自克服全球困境的条件下，“两岸对立的政治体”为了共同抵御“外族入侵”、“外族侵蚀”或者共同抵御“全球危机”，以中国和中华民族的方式形成综合政治、经济实体实现“一致对外”和“各自对内”的政治目标；    三、两岸和平发展是过程而非结果或目的；   只要两岸共同维护一个中国的主权和领土完整，那么两岸遵循政治协商和谈判的途径，消除政治对立、复归政治统一的过程，是完全可以实现的和平发展的过程，也是对发展两岸经贸文化关系、提高两岸人民的民生水平、实现中华民族伟大复兴的政治保障、环境保障。换句话说，在既定的政治基础上两岸和平发展的过程，既是两岸通过政治协商和谈判消除政治对立、复归政治统一的过程，也是两岸发展经贸文化的过程，还是提高两岸人民的民生水平的过程，更是实现中华民族伟大复兴的过程。至于选择“先经贸后政治”的模式，还是“经贸政治齐头并进”的模式，完全取决于两岸在共同政治基础上建立的政治互信和两岸关系的发展进程。但是，只要两岸的政治基础不变，无论进程的深浅或快慢，两岸都可以在和平发展的过程中进行。   综上所述，两岸和平发展的环境和过程不是任何一方“赐予”或“可有可无”的，而是两岸共同努力争取的。为此，无论是中国大陆，还是台湾，都必须坚持、维护和加强两岸的政治原则和政治基础。这既是两岸的政治责任，更是两岸服从和服务于最大多数的两岸民众必须履行的政治义务。

7. 基于两岸关系和平发展的现状，就如何进一步推动两岸关系的发展谈谈自己的看法。

　　第一，关于增进两岸政治互信。去年5月以来，两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上建立了互信，从而推动解决了两岸关系中一系列复杂问题。考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在。

　　第二，关于两岸经济合作。今后一个时期仍然要把全面加强两岸经济合作作为重点，当前最突出的任务是共同应对国际金融危机冲击。考虑到两岸同胞是一家人，我们采取了一些实际措施同你们共克时艰。今后，如果形势需要，我们还会继续这样做。签定两岸经济合作协议，关键是协议内容要有利于两岸经济共同发展、两岸同胞福祉增进，有利于建立具有两岸特色的经济合作机制。双方应该共同推进商签协议准备工作，争取今年下半年谈起来。

　　第三，关于加强两岸文化教育交流。新形势下，开展两岸文化教育交流，既有巨大需求和潜力，也显得更为重要。我们要比以往更加努力地开展两岸文化教育交流，共同传承和弘扬中华文化，增强中华文化认同、中华民族认同。

　　第四，关于涉外事务。几天前，中华台北卫生署应邀派出人员作为观察员参加了今年的世界卫生大会。这表明，两岸中国人有能力、有智慧妥善解决台湾参与国际组织活动问题，也表明我们促进两岸关系和平发展的诚意。我们希望，这有利于增进台湾同胞对大陆的了解，有利于两岸关系和平发展。

　　第五，关于结束两岸敌对状态、达成和平协议。促进正式结束两岸敌对状态、达成和平协议，是“两岸和平发展共同愿景”提出的目标，已经成为两岸双方的重要主张。我们提出，两岸可以就国家尚未统一的特殊情况下的政治关系问题、建立两岸军事安全互信机制问题进行务实探讨，表明了我们解决问题的积极思考。两岸协商总体上还是要先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进，但双方要为解决这些问题进行准备、创造条件。双方可以先由初级形式开始接触，积累经验，以逐步破解难题。

8. 如何认识俩岸关系发展面临的新形势

　　尽管两岸关系复杂、困难，有识之士仍然不断努力，希望营造一个互利双赢的局面。大家认为二十一世纪是一个追求和平与发展、从对抗到对话、从斗争到合作的世纪，也是一个兼顾自由与责任的世纪。两岸关系要能够稳步发展，就要从高处、大处、远处着眼。就当前两岸关系发展的情势而言，下列原则与认识似乎是不可少的：

　　第一，面对现实，做到平等对待与相互尊重。

　　第二，认识到两岸纠纷的复杂性与历史深度，所以两岸问题应以循序渐进的方式来解决。换句话说，目前要改善、要改良，不是要革命性的变化。

　　第三，要放弃对抗斗争的思维，迈向与人为善、追求最大共识的思维。换句话说，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。多累积善意，多累积成就。

　　第四，双方考虑彼此关系时，少做无谓的政治符号的坚持，多做以人民的价值，人民的福祉未核心考量的事。民众希望两岸安定、繁荣，希望加强交流、增进利益，两岸政府的政策不应违背此一人心与走向。两岸应尽量避免加深对方的主要疑惧

　　第五，双方应当尽量避免加深对方的主要疑惧。大陆最担心的是，台湾从中国永久分离及因此而带来的不利后果；台湾最担心的是被大陆并吞，并丧失自主性。双方在言行上如能避免加深对方的主要疑惧，则两岸关系自有其开展的空间。个人始终认为，我们所处的是一个和平与发展的时代，也是一个自由与民主蔚为风潮的时代。中华民族具有悠久的历史，深度的文明，也发展出很高的政治智慧。尽管两岸情势复杂，只要双方能够掌握中华民族政治智慧的核心“民为贵，社稷次之，君为轻”，把人民、国家和政权的关系摆上正确的位阶，也就是把人民的福祉的考量放在政治权力、政治符号，甚至领土管辖权之上，努力去做，我们相信两岸关系必定可以走出一条康庄大道来。