央企重组的现状

1. 央企重组的现状

目前在国内所使用的资产重组的概念，早已被约定俗成为一个边界模糊、表述一切与上市公司重大非经营性或非正常性变化的总称。在上市公司资产重组实践中，资产的涵义一般泛指一切可以利用并为企业带来收益和预期收益的资源，其中不仅包括企业的经济资源，也包括人力资源和组织资源。资产概念的泛化，也就导致了资产重组概念的泛化。虽然近期出台了不少有关资产重组的法律法规和行政规章制度，但均未涉及资产重组的概念，到目前为止还没有一条关于资产重组的明确定义。虽然在重组实践中会从不同的角度对资产重组及其包括的内容进行一定程度的规范，但使用的名称仍然极不统一，随意性较大，列举的方式也不周延，甚至有点混乱，这些都为资产重组概念的泛化敞开了较大的口子。现己有的关于资产重组的定义不少于20种，其中国内目前使用得比较广泛的有以下几种：从资产的重新组合角度进行定义资产是企业拥有的经济资源，包括人的资源、财的资源和物的资源。所以，资产重组就是对经济资源的改组，是对资源的重新组合，包括对人的重新组合，对财的重新组合和对物的重新组合。赵楠（1998）甚至认为，资产重组不仅包括人、财、物三个方面的资产重新组合，而且还应当包括进入市场的重新组合。该定义只突出了资产重组的资产的一面，没有突出资产重组的产权的一面。他们认为资产重组是企业对资源的重新组合，根据这一定义企业内部的资源调整，人员变动等也属于资产重组范围，而我们约定俗成的资产重组的概念是不包括这些内容的。从业务整合的角度进行定义资产重组是指企业以提高公司整体质量和获利能力为目的，通过各种途径对企业内部和外部业务进行重新整合的行为。该定义从业务的整合角度进行定义，基本反映了资产重组的目的。但概括性不强，内涵和外延不明确，而且同样没有涉及到资产重组的产权的一面。从资源配置的角度进行定义资产重组就是资源配置。有人进一步认为，资产重组就是对存量资产的再配置过程，其基本涵义就是通过改变存量资源在不同的所有制之间、不同的产业之间、不同的地区之间，以及不同企业之间的配置格局，实现产业结构优化和提高资源利用率目标。进一步扩展了资产重组概念，认为资产重组涉及两个层面的问题。其一是微观层次的企业重组，内容主要包括：企业内部的产品结构、资本结构与组织结构的调整；企业外部的合并与联盟等。其二是宏观层次的产业结构调整。产业结构调整是较企业重组更高一级的资源重新配置过程。　该定义把资产重组与资源配置联系起来了。笔者认为，资产重组是资源配置的一种方式，而资源配置只是资产重组的一种目的和结果而已。比如企业的生产从一种产业转移到另一种产业是不属于资产重组，而是属于资源配置的范畴。用资源配置来定义资产重组内涵不清晰，外延模糊，没能突出资产重组的特点。从产权的角度进行定义企业资产重组就是以产权为纽带，对企业的各种生产要素和资产进行新的配置和组合，以提高资源要素的利用效率，实现资产最大限度的增殖的行为。而有人甚至认为资产重组只是产权重组的表现形式，是产权重组的载体和表现形态。该定义突出了资产重组中的产权的一面，但又排除了不涉及产权的资产重组的形式。日前，中国钢研科技集团有限公司与吉林省人民政府签署了战略合作框架协议。与此同时，中国钢研科技集团、通钢集团签约重组吉林省冶金设计院。中国钢研一位人士指出，重组后将实现三方优势互补和互利共赢。在中国钢研集团和通钢集团两大巨头的支持下，吉林省冶金设计院将逐步发展成为高新技术企业。中国钢研则通过并购重组增加了冶金行业设计甲级资质、建筑工程设计甲级资质，与旗下金自天正、新冶集团在冶金工程方面形成了优势互补和无缝链接，将为进一步拓展冶金行业工程业务起到关键的助推作用。而中国钢研集团新的技术和科研成果，也势必通过吉林省冶金设计院转化和应用，创造更多的社会价值，通钢集团也将是最佳受益者。国资委副主任黄丹华此前曾指出，在未来一段时间，中央企业科技工作的主要任务之一就是要着力解决企业内外部科技资源的整合问题。而科技创新、发展新兴产业，也成为国资委向央企再三强调的重要任务。“在未来产业结构升级中，科研力量将扮演关键角色。科研院所有可能将成为未来央企重组过程中减少步伐最快的领域。” 东北证券分析师认为，目前央企中研究院所共7家，下属上市公司7家。从科研院所的整合历史看，主要是合并方式为主，如中国纺织科学研究院、中国农业机械化科学研究院、长沙矿冶研究院、上海医药工业研究院、上海船舶运输科学研究所已分别并入中国通用技术集团、中国机械工业集团、中国五矿集团、中国医药集团总公司、中国海运(集团)总公司等。在科研院所类央企整合中，控股股东具有优质资产的上市公司更容易在资产整合过程中受益。北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院、电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院等科研院所是关注重点。此外，中国钢研科技集团还与中国第一汽车集团公司签署了全面战略合作协议。根据合作协议，双方拟在五个方面开展合作：汽车用钢铁材料(钢板、结构钢等)及应用技术开发、电动汽车用材料及非晶超高效电机、技术和管理人才的培养、共建“先进汽车用钢联合实验室”、合作申请科研项目。此次全面战略合作协议的签署，将开启中国钢研与中国一汽合作的新篇章，加速中国钢研科研成果产业化进程，使新技术开发与产业化应用和推广形成良性互动，推动我国汽车行业自主创新和做优做强。据了解，中国钢研已与包括一汽集团、通钢集团、昊融有色金属集团、吉林省冶金设计院在内的吉林省近30家企业开展过合作，涉及汽车、钢铁、有色金属、机车车辆、化工等多个领域。中国钢研已将吉林省作为布局发展的重点区域，并为吉林省科技创新体系增添一支重要力量。同时，扩展中国钢研的发展空间，做强做大企业。

2. 谁会这道题：目前我国央企重组的步

    1．B    2．C    3．B  

3. 央企重组未来会停止吗？

在已有成绩的基础上，未来，央企重组还将会有怎样的发展？日前召开的国务院常务会议明确提出，加大央企兼并重组力度，稳妥实施混合所有制改革。

白英姿表示，下一步，国资委将继续坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，努力做好中央企业重组各项工作，推动国有资本布局优化和结构调整实现新突破、取得新成效。具体工作中将重点抓好“五个聚焦”：一是聚焦深化供给侧结构性改革，二是聚焦突出精干主业，三是聚焦做强做优做大，四是聚焦行业健康发展，五是聚焦创新能力提升。

“总体来看，未来央企重组的大方向、路线图都是明确的，且煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等依旧会是推进重组的重点领域，但至于说具体什么时间会进行重组、某一时期会重组多少家，这还需根据央企的具体发展情况、外在的客观条件等因素来定，‘成熟一户、推进一户’依旧会是未来央企重组坚持的原则，所谓的央企重组时间表是没有且没有必要的。”剧锦文说。

4. 央企重组有哪些进展？

近期，央企重组动作不断，2个月左右的时间里，共有3组7家企业进行重组。而加上这7家，中共十八大以来，国资委已先后完成18组34家企业的重组，中央企业由117户调整至98户。

对此，专家指出，在央企重组的过程中，关注央企数量变动的同时，更需特别重视质量、效益及竞争力方面的变化。未来，央企兼并重组力度仍将加大，提高质量效益和核心竞争力会继续成为重点。