土壤修复属于哪个部门管？

1. 土壤修复属于哪个部门管？

法律分析：
一般建筑工程 发改部门(发改局、发改委) 国土局(涉及到用地、矿产压覆) 规划局 建设局(建委) 环保局 行政执法局(城管局) 建工局(有些地方没的,涉及到工程质量、安全监督) 公共事业局(有些地方没的,涉及到园林绿化、市政配套等污水、雨水、燃气、电信、网络等) 。

法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

2. 什么情况下需要开展土壤修复工作

随着土壤问题的滋生和严重，蔬菜的安全和可持续性受到了严重的威胁。土壤中过量的盐分含量与重金属，往往会造成蔬菜上出现较多的亚硝酸盐与重金属残留，对蔬菜的安全是致命的打击。而土壤问题的严重使得在栽培于土壤上的蔬菜不能够正常生长，甚至不能用于蔬菜栽培。

所以，要想实现蔬菜的安全生产与可持续生产，必须对问题土壤进行修复。而这种修复并不是仅仅针对其一些物理特性，而是对其化学特性和生物特性进行一并修复，是真正的从根本上修复。譬如对于板结土壤，当前有一些土壤处理产品，如松土精等，虽然能够达到良好的疏松土壤的效果，但这并不是从土壤的理化性状、生物均衡等方面进行改良。而本报认为，真正的、从根本上进行的土壤修复是促进团粒结构的形成。【摘要】
什么情况下需要开展土壤修复工作【提问】
随着土壤问题的滋生和严重，蔬菜的安全和可持续性受到了严重的威胁。土壤中过量的盐分含量与重金属，往往会造成蔬菜上出现较多的亚硝酸盐与重金属残留，对蔬菜的安全是致命的打击。而土壤问题的严重使得在栽培于土壤上的蔬菜不能够正常生长，甚至不能用于蔬菜栽培。

所以，要想实现蔬菜的安全生产与可持续生产，必须对问题土壤进行修复。而这种修复并不是仅仅针对其一些物理特性，而是对其化学特性和生物特性进行一并修复，是真正的从根本上修复。譬如对于板结土壤，当前有一些土壤处理产品，如松土精等，虽然能够达到良好的疏松土壤的效果，但这并不是从土壤的理化性状、生物均衡等方面进行改良。而本报认为，真正的、从根本上进行的土壤修复是促进团粒结构的形成。【回答】
1、修复生物肥力：土壤生物肥力，是指生活在土壤中的微生物、动物、植物根系等有机体为植物生长发育所需营养做出的贡献，生物过程对土壤的物理、化学特性起到良好的促进和维持作用。土壤修复过程中，使用优质微生物肥料，能在土壤中产生多种生理活性物质，刺激调节植物生长，生物菌在代谢过程中也可产生吲哚乙酸、赤霉素促进植物生长，提高肥料的利用率。

更为重要的是，微生物由于数量大、种类多、变异快，降解有机物的潜力相当大，而且降解干净彻底、无二次污染，几乎所有能造成环境污染的有机物都能被微生物所分解、利用，这为我们消除农药、除草剂残留环境污染提供了一条崭新的途径。其中施入优质微生物肥料（微生物菌剂、生物有机肥、复合微生物肥料），是土壤修复肥力的重要手段。

2、调节土壤pH值：作物都有其***适宜生长的pH值环境，土壤pH值偏酸或者偏碱都会导致作物生长受阻，pH值不适宜作物生长，即使上再多肥料、用再多农药，都【回答】
由于偏施化肥、酸雨，土壤淋溶现象导致钙镁流失，土壤酸化在我国越来越严重，所以目前土壤pH值调节主要是指土壤酸化治理。要在前几年，你给种植户说土壤酸化是一种病，得治，没有几个人会认可。可这两年，经作区土地流转速度比大田作物区快得多，恰好经作区的化肥用量相当大，土壤酸化尤其严重，农户也越来越重视了。

3、补充有机质和中微量元素：补充有机质和中微量元素，已经是老生常谈，小编这里就不罗嗦了，只是提醒广大种植户一些容易忽略的问题。

首先，补充有机质主要手段是使用有机肥，可是我国有机肥国家标准某些方面要求不高，主要表现：只约定了有机质含量不低于45%，没有对有机质来源作要求；水分含量要求不低于20%即可。【回答】

3. 土壤修复领域主要存在哪些问题

1.土壤污染详细情况有待进一步摸清
目前，虽然《全国土壤污染状况调查公报》已经发布，明确全国土壤总的点位超标率为16.1%、耕地土壤的点位超标率为19.4%、林地和草地土壤的点位超标率分别为10.0%和10.4%等土壤的基本污染情况，但是由于全国普查点位密度小，无法进行污染详查。因此，土壤污染详细情况仍需进一步摸清，建议国家相关部门尽快开展全国土壤污染详细调查工作，了解我国土壤污染变化趋势、污染类型、污染程度和区域分布，包括典型地块及其周边土壤污染情况，建立全国土壤样品库和调查数据库。
2.土壤污染防治政策、法规、标准亟待完善
目前，我国缺少关于土壤污染和防治的专门法律法规。我国现行的法律法规中，只提出原则性规定，包括防治土壤污染、推广植物病虫害的综合防治、水土保持、合理使用化肥、农药等。虽然《土壤环境保护法》草案已经初步形成，与土壤污染防治关系较为密切，但是其出台尚待时日。因此，在依法治国的大背景下，加快推进土壤环境保护立法进程仍是当务之急。
同时，现行技术政策、标准缺乏基础依据。尽管相关部门出台了一些文件和标准，包括《场地环境调查技术导则》等5个导则及《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》等指南，但是，基于目前我国土壤污染的严峻形势及复杂程度，距离科学合理地提供符合各地实际情况、有针对性、具有可操作性的技术政策、标准规范尚存差距。我国尚未形成系统有效的法律法规与管理体系、标准体系、监测监控体系等土壤污染综合防治体系。
3.土壤污染防治与修复技术研发基础薄弱
土壤污染修复技术涉及多个学科领域，技术复杂，门类众多。相较国外发达国家，我国土壤修复起步较晚，研究基础薄弱，真正经济可行的技术路线较少。同时，我国污染土壤修复技术种类较少，修复技术缺乏针对性、适用性和整体性，且大多停留在实验研究阶段，工程应用较少。虽然国家层面已于2014年发布了《污染场地修复技术目录(第一批)》、2015年发布了《污染场地修复技术筛选指南》(CAEPI 
1-2015)，但是仍然比较粗略，我国仍然缺乏详细有效的技术筛选体系，缺乏对研发的支持和引导。
4.土壤污染修复设备化、规模化、产业化研究滞后
我国在污染土壤及场地修复技术研发方面比发达国家落后近20年，修复技术、装备及规模化应用上还存在较大差距，关键修复装备严重不足，很多关键设备和修复药剂依赖进口，从而制约了技术的规模化应用和产业化发展。具体来讲，快速检测方面，污染现场的便携式快速检测仪器主要依赖进口，国产仪器的精度、适用性及可靠性有待提高;关键装备方面，支持快速修复的自主研发设备刚刚开始;工程应用方面，缺乏规模化应用及产业化运作的技术支撑。
5.土壤污染防治与修复资金筹集困难
土壤污染防治资金筹集困难。由于土壤污染防治法律法规体系尚不健全，因此土壤污染的法律责任主体、污染者应承担的法律责任和义务等问题缺乏明确的界定，而土壤修复资金需求量大，防治资金短缺是土壤污染防治中的一大难点。首先，土壤污染的责任主体不明确，由于历史原因，我国土壤污染主体大多是各类国有工厂，经过多轮的改制重组，产权关系、债权债务、工农关系等历史问题十分复杂，搬迁及治理费用较高，就业安置补偿难度很大，难以用传统的“谁污染，谁治理”的原则去追究责任人;即便产权明晰的，也很难有能力再去支付高额的土壤修复费用。目前少数比较成熟的商业化项目，主要依托于房地产，由房地产开发商出资，最终由购房者买单。其次，大面积的农田土壤污染修复费用极大，但目前缺乏责任人，目前农田污染的修复费用大部分由政府承担。
6.土壤污染治理管理体制机制不完善
当前，土壤污染治理的行政管理体制机制尚不完善，体制功能发挥受到严重限制。土壤环境管理涉及的部门众多，监管职权分散，国土、环保、农业等部门之间的协调联动缺乏制度保障和约束机制。监督机制缺失，对污染者惩治手段乏力。因此，需采取行之有效的措施，改革与创新土壤污染治理管理体制机制，明确环保、国土、工信、住建、农业等部门之间的职责分工，建立协同行政管理机制。

4. 土壤修复工程属于什么工程范畴?

土壤修复工厂属于环境治理和农业范畴。
什么是土壤修复
土壤修复即土壤改良、土壤修正：是添加土壤元素、有机质等等在土壤之中。如天然肥料（有机肥堆肥），泥炭土，或化肥等，这些土壤修正物以提高其支持植物生命的能力。
化肥也是添加土壤营养物质来改善土壤，但化肥元素的单一性会使土壤环境更加恶化。泥炭藓和有机肥等土壤改良物通过其质地或给排水更好地改善植物健康，从而改善土壤环境。但是泥炭土不会增加土壤中的营养。在种植过程中，有机肥堆肥也能通过添加营养物质，提高土壤质地和给排水。堆肥，泥炭藓和地膜覆盖都能帮助土壤更好地保持水分。土壤修正也可以改变土壤的pH值。比如，泥炭藓是酸性的，它适合在爱好酸性植物周围使用。
如何修复土壤
这是土壤修复的一种，但是是最有效的。
用堆肥和其他形式的有机物质对土壤进行修正，可以被看作是解决土壤问题，也是您常规景观维护的一部分。
无论您拥有什么类型的土壤，添加土壤修正物都可以改善您的土壤。它可以解决：例如不能保留足够水分的过度沙质土壤，或者相反，保留过多水分的过度粘质土壤的问题。
但是，即使在没有已知问题的情况下，作为园艺预防性护理方案的一部分，您也应该修正土壤。施肥良好的植物更有可能抵御植物病害并抵御害虫入侵。 

5. 什么是土壤修复？

什么是土壤修复
土壤修复即土壤改良、土壤修正：是添加土壤元素、有机质等等在土壤之中。如天然肥料（有机肥堆肥），泥炭土，或化肥等，这些土壤修正物以提高其支持植物生命的能力。
化肥也是添加土壤营养物质来改善土壤，但化肥元素的单一性会使土壤环境更加恶化。泥炭藓和有机肥等土壤改良物通过其质地或给排水更好地改善植物健康，从而改善土壤环境。但是泥炭土不会增加土壤中的营养。在种植过程中，有机肥堆肥也能通过添加营养物质，提高土壤质地和给排水。堆肥，泥炭藓和地膜覆盖都能帮助土壤更好地保持水分。土壤修正也可以改变土壤的pH值。比如，泥炭藓是酸性的，它适合在爱好酸性植物周围使用。
如何修复土壤
这是土壤修复的一种，但是是最有效的。
用堆肥和其他形式的有机物质对土壤进行修正，可以被看作是解决土壤问题，也是您常规景观维护的一部分。
无论您拥有什么类型的土壤，添加土壤修正物都可以改善您的土壤。它可以解决：例如不能保留足够水分的过度沙质土壤，或者相反，保留过多水分的过度粘质土壤的问题。
但是，即使在没有已知问题的情况下，作为园艺预防性护理方案的一部分，您也应该修正土壤。施肥良好的植物更有可能抵御植物病害并抵御害虫入侵。 

6. 修复污染场所土壤的过程是什么？

土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业，已有的土壤修复技术达到一百多种，常用技术也有十多种，大致可分为物理、化学和生物三种方法。

一、物理/化学修复技术

物理/化学修复技术主要基于土壤理化性质和重金属的不同特性，通过物理/化学手段来分离或固定土壤中的重金属，达到清洁土壤和降低污染物环境风险和健康风险的技术手段。

物理/化学技术实施方便灵活，周期较短，适用于多种重金属的处理，在重金属污染土壤的工程修复中得到广泛应用，但该技术实施的工程量较大，实施成本较高，在一定程度上限制其推广应用。

1、客土、换土、去表土和深耕翻土法

这些适合于小面积污染土壤的治理。这些方法最初在英国、荷兰、美国等国家被采用，达到了降低污染物危害的目的，是一种切实有效的治理方法。但该方法需耗费大量的人力、财力和物力，成本较高，且未能从根本上清除重金属，存在占用土地、渗漏和二次污染等问题，因此不是一种理想的治理土壤重金属污染的方法。

2、土壤淋洗

土壤淋洗是指用淋洗剂去除土壤中重金属污染物的过程，选择高效的淋洗助剂是淋洗成功的关键。淋洗法可用于大面积、重度污染土壤的治理，尤其是在轻质土和砂质土中效果较好，但对渗透系数很低的土壤效果不太好。土壤淋洗需添加昂贵的淋洗液，且淋洗液对地下水也有污染风险；另一方面，淋洗液在淋洗土壤重金属的同时也将植物必需的 Ca 和 Mg 等营养元素淋洗出根际，造成植物营养元素的缺失。

3、热解吸法

热解吸技术是采用直接或间接的方式对重金属污染土壤进行连续加热，温度到达一定的临界温度时土壤中的某些重金属（如 Hg、Se 和 As）将挥发，收集该挥发产物进行集中处理，从而达到清除土壤重金属污染物目的的技术。热解吸技术的一大缺陷是耗能，加热土壤必须要消耗大量的能量，提高了修复的成本。另一个问题是挥发污染物的收集和处置问题。

4、玻璃化技术

玻璃化技术指将重金属污染土壤置于高温高压的环境下，待其冷却后形成坚硬的玻璃体物质，这时土壤重金属被固定，从而达到阻抗重金属迁移目的的技术。玻璃化技术最早在核废料处理方面应用，但是由于该技术需要消耗大量的电能，其成本较高而没有得到广泛的应用。

7. 国家层面土壤修复重点政策有哪些

一、国家层面相关政策      土壤修复是使遭受污染额土壤恢复正常功能的技术措施,指利用相关技术和方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。在土壤修复行业,已有的土壤修复技术达到一百多种,常用技术也有十多种,大致可分为物理、化学和生物三种方法。土壤作为十分宝贵的资源,是人类活动和经济社会发展的物质基础,和居民的生活健康息息相关。近年来,随着国家对土地资源的逐渐政策,出台了一系列土壤修复的相关政策,积极推进土壤修复行业的发展进程。      从实施建议方面来看,2022年3月生态环境部出台了《关于进一步加强重金属污染防控的意见》,指出排放镉等重金属的企业,应依法对周边大气镉等重金属沉降及耕地土壤重金属进行定期监测,评估大气重金属沉降造成耕地土壤中镉等重金属累积的风险,并采取防控措施。从发展规划的角度来看, 2021年12月,生态环境部、发改委、财政部、自然资源部等联合印发了《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,提出以用途变更为“一住两公”的地块为重点,严格准入管理,坚决杜绝违规开发利用;以土壤污染重点监管单位为重点,强化监管执法,防止新增土壤污染。从办法规定来看,2021年6月生态环境部出台了《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法(试行)》,办法规范和加强建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况的信用记录管理。相继出台的国家部委政策,给土壤修复行业带来了持续的发展动力,同时对各类土地进行管控和规范,从源头上减少土地污染的情况出现,也推动着我国土壤修复行业向前发展。      国家层面土壤修复行业相关政策(一)
      国家层面土壤修复行业相关政策(二)
      国家层面土壤修复行业相关政策(三)
      相关报告:智研咨询发布的《2023-2029年中国土壤修复行业市场现状分析及未来前景规划报告》二、地方层面相关政策      在国家政策的影响下,我国各省市也积极响应号召,结合自身实际情况和地区特点发布了相关政策,推动我国土壤修复行业持续发展。从各个省份出台的政策来看,都基于土壤修复行业具体制定了一些适合本省的防治条例、办法规定、发展规划等。2022年9月北京市出台了《北京市土壤污染防治条例》,提出要以防治土壤污染为重点,以改善土壤环境质量为核心,坚持首善标准,突出地方特色,注重可操作性,完善土壤污染防治的监管措施,为加强本市土壤生态环境保护、守住土壤环境安全底线提供有力保障。山东省在2021年12月出台了《山东省土壤污染防治基金管理办法》,通过建立省土壤污染防治基金,重点投资位于山东境内的土壤污染修复治理项目,并建立健全的激励约束机制,以此来推动山东省土壤修复行业的发展。四川省在2022年1月的《四川省“十四五”生态环境保护法规》中提到,要强化土壤污染源头防控,深化土壤风险管控,突出重金属污染防治,强化固体废物分类处置,提升固废综合利用水平。各省市结合本省实际情况,有针对性出台的各项政策,进一步阻止了土壤污染的现象发生,有力的推动了土壤修复行业的进步,促进了省内区域经济的发展。      地方层面土壤修复行业防治条例
      地方层面土壤修复行业办法规定
      地方层面土壤修复行业发展规划(一)
      地方层面土壤修复行业发展规划(二)
 三、部分省市土壤修复发展目标规划      未来的十年,我国部分省市也提出了各自的土壤修复发展目标。甘肃、山西、广西、河南等地,相继提出到2030年受污染耕地安全利用率达95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上的目标规划;北京市提出到2025年,全面提升土壤污染的风险管控和治理修复水平,科学合理的保障人居建设用地和农业土壤质量安全,再开发利用的污染地块安全利用率达到92%以上,受污染耕地安全利用率达92%以上。加强土壤污染管控和修复,落实土壤污染防治的相关措施,对于推进土壤修复行业和社会经济的发展具有重要意义。      各省市土壤修复发展目标
以上数据及信息可参考智研咨询发布的《      2023-2029年中国土壤修复行业市场现状分析及未来前景规划报告      》。      智研咨询是中国产业咨询领域的信息与情报综合提供商。公司以“用信息驱动产业发展,为企业投资决策赋能”为品牌理念。为企业提供专业的产业咨询服务,主要服务包含      精品行研报告、专项定制、月度专题、可研报告、商业计划书、产业规划      等。提供周报/月报/季报/年报等定期报告和定制数据,内容涵盖政策监测、企业动态、行业数据、产品价格变化、投融资概览、市场机遇及风险分析等。

8. 怎样实行土壤管理？

1.施肥
（1）菠萝的营养吸收量
据美国夏威夷和几内亚的研究，菠萝的营养吸收量相当高，几内亚每生产5t鲜果，植株吸收纯氮18.75kg、五氧化二磷5.35kg、氧化钾36.8kg、氧化钙11.1kg、氧化镁3.9kg；夏威夷则分别为纯氮34.9kg、五氧化二磷1.7kg、氧化钾104.25kg、氧化钙25.9kg、氧化镁1.25kg。不同条件下营养吸收量有很大差异。亚热带气候地区通常肥料利用率低于40%，实际施肥量远远高于叶片营养诊断量，如广西壮族自治区园艺研究所研究认为，菠萝叶片营养适宜值是：N1.5%～2.5%、P0.15%～0.35%、K2%～3%、Ca0.3%～0.5%、Mg0.3%～0.4%。
（2）不同施肥量对菠萝生长结果的影响
广东省果树研究所对卡因类不同施肥量试验结果表明，高、中肥区的植株生长、抽蕾率、单果重、单产与含糖量都显著高于低肥区；高肥区比中肥区增产32%、中肥区比低肥区增产70%；而叶片数高肥区比中肥区多5片、比低肥区多13片。
（3）施肥量及N、P、K比例
产区的土壤、气候、品种、种植密度、生产周期、以及产量的不同，其施肥量与N、P、K的比例也不一样，要确定某一产区的合理、经济、以及效益佳的施肥量，须通过多年试验及对植株与土壤营养分析测定而定。一般热带产区的温、光、热、水优越，土壤较肥沃，施肥量较少（表1-24），产量也较高；而南亚热带产区，由于土壤贫瘠及有季节性干旱和低温等因素，施肥量虽较多，产量不高。

表1-24 世界与我国产区施肥量及三要素比例
注：引自刘佩珍《菠萝及其栽培》1987年。
（4）施肥方法
我国除个别国营农场外，主要凭经验或按生育期施肥。菠萝种后施肥有追肥（根际和叶面）和采后基肥；根际追肥每年2～3次。①促蕾肥：在抽蕾之前（12月至翌年2月）施肥促花蕾壮大。②壮芽肥：在采果后（7～8月）施肥促使吸芽抽生健壮。③在上述两次肥之间也可加施一次“壮果催芽肥（4～5月）”，以促进果实发育生长及满足吸芽抽生需要。每次每公顷用尿素300kg、复合肥450kg、钾肥300kg混匀施于行株间，施后轻培土。④叶面追肥：在每年4、6、7、9月各一次，5、8月各两次；每次用1%尿素加0.5%硫酸钾水溶液、或稀薄腐熟人畜粪尿（1∶10）水淋施或泼施于叶面。⑤基肥：在采果后施，先将果柄、干枯叶片、杂草压于行间，每公顷撒施土杂肥30t、复合肥300kg、饼肥粉450kg在行、株间，施后立即进行重培土。
2.除草
菠萝刚种后由于苗矮小，如果定植时未用地膜或草覆盖畦面，杂草会生长很快，妨碍幼苗生长与田间作业。新垦地杂草较少，每年人工除草1～2次。熟地至少重点除草4次，每次对畦面、畦沟杂草进行拔除或铲除；3～4月苗矮小时应轻拔畦面杂草和铲除畦沟杂草，尽量避免伤害叶片和根系，泥土也不能掉入菠萝苗心影响生长；5～6月和7～8月分别除草一次；秋季结合施肥、培土再除一次。
化学除草省工、省时、费用低，国内外都已广泛使用。除草剂种类多，可选用高效、低毒、广谱性和价格低的药剂。浓度为扑草净0.5%、敌草隆0.6%、百草枯0.4%，药液用水量约750kg/hm2。茅草、香附子与硬骨草须提高使用浓度，用0.75%的茅草枯或0.38%的草甘膦配成水溶液喷杀（600kg/hm2）方有效。新垦地如有杂草应在未犁耙前用相应的除草剂喷杀，熟地应在深耕重耙后用内吸型除草剂喷施在土壤上，1个月后才起畦施肥，雨后杂草萌发出真叶时再用触杀型除草剂喷杀。喷除草剂应注意喷雾器检修，喷时应顺风操作，喷头放低，防止喷到菠萝植株上和误伤人畜。
3.排灌
菠萝怕积水，开园整地时除修筑排灌沟外，大雨或暴雨后须及时疏通排水及灌水沟，以排除积水，排除畦沟与等高垒畦沟内的淤泥并培于畦上、等高梯壁外坡上及裸露的根系上。进入旱季或月降雨量少于50mm时，须灌溉或淋水，保证植株正常生长和果实发育。秋冬果旱季淋水或灌溉和根外追肥，能增产10%～15%。秋种菠萝苗适当淋水或灌溉，能促进根系恢复和萌发新根。