美国能源部的直接下属单位

1. 美国能源部的直接下属单位

 能源信息署 (EIA)成立于1977年，是能源部的能源信息数据统计和分析机构，为美国政府能源决策提供支持服务。总部设在华盛顿特区，下属工作人员370人，该部2006年财政年度的经费预算为8500万美元。EIA的宗旨是通过提供有关能源政策的信息及能源预测和分析，提升决策理性和市场绩效，促进能源与经济、环境之间的协调发展，提升社会公众对能源政策的认知程度。EIA署长承担了以前联邦能源管理局下设的能源信息和分析办公室主任（the Director of the Office of Energy Information and Analysis of the Federal Energy Administration）的收集信息的职责，负责实施全面统一的能源数据和信息收集、分析和发布计划，包括能源储备、能源生产、技术、供需预测和相关的经济和统计信息。除了一般的能源信息收集职权外，EIA还承担收集编制美国所有能源生产公司简介所需要的财务报告和其他财务和统计信息。EIA署长有权向能源公司收集的信息非常广泛。EIA是美国的能源数据及其分析预测的主要信息来源。根据法律规定，EIA进行独立的信息报道，不受政府的影响。EIA发布周、月、年度报告，包括能源的生产、储备、需求、进出口和价格等各个方面。同时对上述各项内容提出分析意见并对当前关注的各种问题作专题报告。每周报告包括石油、天然气和煤炭生产、消费与市场，天然气储备及最新报告。每月报告包括短期能源展望、天然气月报、电力月报、能源每月评论等。年度报告包括国际能源展望、能源评论年度报告、天然气年度报告、煤炭年度报告、美国温室气体排放年度报告等。专题报告包括能源价格、北极区石油和天然气生产、国家电力概况及区域性分析概要等。EIA向公众提供的信息包括能源数据资料、分析、预测、及信息产品说明。  能源数据资料。大多数能源数据资料由EIA工作人员收集。通过统计调查表向能源生产商、信息使用者、运输者以及其他一些企业收集能源数据资料。公司和用户则直接向EIA提供报告。有些数据来源于商贸协会和其他政府部门等。  信息分析。EIA信息分析产品有技术性报告和有关能源问题的分析文章，包括经济、技术、能源生产、价格、分销、储备、消费和环境影响等各个方面。  信息预测。EIA的信息预测涵盖各种能源类型。预测内容包括供应、消费、价格和其他重要因素。短期预测的时间跨度在6—8个季度，中期预测可延伸到未来20年。   能源部内最重要的组织是联邦能源监管委员会（FERC）。该委员会承担了联邦动力委员会（the Federal Power Commission）的主要职能，包括《联邦动力法》第一部分所规定的所有项目（包括旨在提高航行能力，有关可航行水道开发和利用的项目）；对联邦动力法第二部分所规定的输送、销售和互联所需要的一切权力；《天然气政策法》第1、4、5和6节所规定的天然气运输和销售的规制权；根据《天然气政策法》第7节规定发放用于满足公共便利和需要的许可证；以及《联邦动力法》和《天然气政策法》所规定的对企业并购的规制权。该委员会可以在履行其根据《联邦动力法》和《天然气政策法》所赋予的职能所需要时履行这些职权。委员会还接收了州际商业委员会的制定管道运输价格和对管道价格进行评估的权力。而作为国家能源法一部分的《公用事业规制政策法》更是进一步扩大了该委员会的职权。FERC的独特之处在于其所享有的作为能源部内准独立机关的地位。尽管委员会需要向能源部长报告工作，但是其授权法案将其规定为履行众多职能的独立性规制机构。能源部长和委员会之间的关系是非常微妙的，反映了国会的两点忧虑。首先，国会希望委员会能够和过去的联邦动力委员会一样能够独立地对价格和其他有争议的问题作出决定。其次，国会希望委员会能够不影响能源部长对整体能源政策所负有的职责。例如，除了《行政程序法》第404节所规定的有限的规则制定之外，委员会在其职权内作出的决定，属于终局决定，不受能源部长和部内其他官员的进一步审查。该法第404节规定涉及能源部长所作出的规则、规章和具有普遍适用力的政策说明。如果委员会认定拟议的规则明显影响委员会的职权，委员会可以规定公众评议期。能源部长以及能源部内所有其他官员，也必须根据委员会的要求向其提供委员会认为履行其职责所需要的已有信息。能源部长也有权干预所有的委员会议程，但是能源部长的权利和法律义务与所有其他干预方是相同的。 能源部的行政机构（Department of Energy Staff Offices）负责为能源部的项目和办公室提供行政、管理和监督支持。  首席财务官（Chief Financial Officer）首席信息官办公室由财务管理办公室（the Office of Financial Management）、预算办公室（the Office of Budget）、项目联络与财务分析办公室（the Office of Program Liaison and Financial Analysis）、项目分析与评估办公室（the Office of Program Analysis and Evaluation）以及I-MANAGE系统（the I-MANAGE functions）。  首席信息官（Chief Information Officer）首席信息官办公室负责设计、实施和保持能源部及其办公室中的信息技术项目和倡议的成功应用。  国会与政府间事务办公室（Office of Congressional and Intergovernmental Affairs）国会与政府间事务办公室通过与国会、各州、部落、市县政府、其他联邦机构、利益攸关者和一般公众进行的联络、沟通、协调和互动促进能源部的政策、项目、倡议的落实。  经济影响和多元化办公室（Office of Economic Impact and Diversity）经济影响和多元化办公室是根据众多立法和行政命令的要求而建议能源部长对能源政策、项目、规章和其他部的行为对缺乏充分代表的社区、少数民族教育机构、小企业或妇女经营的企业的影响提供咨询。  总法律顾问办公室（Office of General Counsel）总法律顾问办公室负责为部长、副部长和所有部内机构（FERC除外）提供法律建议、咨询和帮助，并与联邦、州和其他政府机关或法院面前代表能源部行事。  健康与安全办公室（Office of Health, Safety and Security）健康与安全办公室负责提供协调和整合能源部项目中的健康、安全、环境、执法和独立监督所需的领导力和战略愿景。  听证和上诉办公室（Office of Hearings and Appeals）听证和上诉办公室负责举行听证会，做出能源部对任何能源部所授权的裁决事务的初步裁决，但是属于FERC和合同上诉委员会（the Board of Contract Appeals）管辖范围的事务除外。  人力资本管理办公室（Office of Human Capital Management）人力资本管理办公室包括人力资本管理战略规划和愿景办公室（the Offices of Human Capital Management Strategic Planning and Vision），人力资本管理创新与解决方案办公室（Human Capital Management Innovations and Solutions）和人力资本管理运营实施（Human Capital Management Operational Implementation）办公室。  总监察办公室（Office of Inspector General）总监察办公室旨在通过审计、调查和其他审查方式促进对能源部项目的有效、高效和经济运营，防止能源部管理和资助的项目中出现欺诈行为。  情报办公室（Office of Intelligence）情报办公室负责及时为能源部长及其幕僚、其他部内的政策制定者提供针对外国核武器、核材料和世界能源问题的技术性情报分析。  管理办公室（Office of Management）管理办公室由负责行政、工程和建设管理、采购和辅助管理、航空管理、日程安排和先遣准备、竞争性外包等事务的各个办公室（the Offices of Administration, Engineering and Construction Management, Procurement and Assistance Management, Aviation Management , Scheduling and Advance, Competitive Sourcing）和执行秘书处（the Executive Secretariat）构成。  政策和国际事务办公室（Office of Policy and International Affairs）政策和国际事务办公室的职能在于根据完整和有充分依据的资料和分析，为能源部对已有或未来的能源相关政策的领导提供不带偏见的建议。