成都市关于鼓励外商在高新技术产业开发区投资的若干规定

1. 成都市关于鼓励外商在高新技术产业开发区投资的若干规定

第一条　为更好地吸收外商投资，加速成都高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设，促进对外经济技术合作，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》和国家有关政策、法规，特制定本规定。第二条　本规定适用于依法批准在开发区内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。第三条　在开发区内设立的外商投资企业，原则上通过出让方式取得土地使用权。通过出让方式取得土地使用权的，其出让金以优惠价格计收。第四条　对在开发区内设立的外商投资企业并已取得约定成效的外国投资者，经批准可以在以下方面扩大投资和经营范围，或举办新的外商投资企业：
　　（一）根据开发区建设规划，投资兴办服务性行业，投资经营房产开发业；
　　（二）国家限制外商投资的行业，凡符合成都市产业政策，60％以上产品出口并能保证外汇收支平衡的，可允许外商投资。第五条　经成都高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）认定为高新技术的外商投资企业，经营期在十年以上（含十年，下同）的，按下列办法计征所得税：
　　（一）从企业获利年度起，免征企业所得税二年，第三年至第五年减半征收企业所得税。减免期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，按10％的税率征收企业所得税；
　　（二）免征企业所得税期满后，企业因技术投入量大，高新技术产品推广和促销费用高，缴纳所得税有困难，或税后留利低于同行业平均水平，经报请税务部门批准，还可给予一定期限的减免税优惠；
　　（三）在二000年以前，免征地方所得税；
　　（四）外商投资者将从企业分得的利润汇出中国境外，免征汇出额的所得税。第六条　外商投资企业在开发区内自建或购置的自用新建筑屋，自建成或购买之月起，免征房产税八年。第七条　外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的外，在开办初期纳税有困难的，经向税务机关申请，可批准在一定期限内减免工商统一税。
　　外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的外，免征出口关税。第八条　在开发区内新办的外商投资企业，除享受国家对外商投资企业的有关优惠政策外，经开发区管委会认定为高新技术企业的，还可享受国务院《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发〔1991〕12号）的优惠政策。第九条　外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所有的进口料件，补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。第十条　外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口的机器、设备、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。第十一条　外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。第十二条　外商投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构设置和人员编制。企业所需职工，可在本市范围内招收，经当地劳动人事部门认可后也可以到市外招聘。被录用的本市在职职工，原工作单位应给予支持，允许流动。
　　外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报开发区管委会备案。第十三条　外商投资企业的职工工资、奖励、津贴等制度，由企业自行确定。第十四条　外商投资企业在生产和流通过程中，需要借贷的短期周转资金，经开户银行或者其它金融机构审核同意后，优先贷放。第十五条　外国投资者在开发区从事能源开发、基础设施建设以及以非盈利为目的的社会公益事业等，酌情给予更为优惠的待遇。投资于开发区特别鼓励的项目，报经市人民政府批准后，可给予特别优惠。第十六条　海外侨胞、台湾同胞和港澳同胞在开发区内兴办独资、合资或合作经营企业，外国公司、企业、其他经济组织或个人在开发区内设立的非生产性机构，参照本规定执行。第十七条　本规定自发布之日起施行。

2. 成都高新技术产业开发区若干政策的暂行规定

第一条　为加快成都高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设，推动高技术、新技术产业的发展，根据《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》和国家有关规定，特制定本规定。第二条　本规定适用于经认定、批准进入开发区从事高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营的企业。第三条　新技术企业认定条件和办法，按国家科委颁布的文件执行。成都高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）负责开发区内高新技术企业的核定工作，市科委负责高新技术企业审批及发证。第四条　关于进出口业务
　　（一）高新技术企业可同市外贸各公司实行工贸、技贸结合，参与外贸经营。对出口业务开展较好的企业，可授予外贸经营权。根据业务需要，企业经批准可在国外设立分支机构。
　　（二）高新技术企业可按产品出口创汇额，提取一定金额（人民币）设立奖励基金，按规定用于职工福利和奖金。第五条　关于金融信贷
　　（一）市级各银行根据开发区需要，要优先保证后贷资金投入，支持开发区内企业的发展和建设。对出口创汇的企业，优先提供外汇贷款。
　　（二）市人民银行积极支持审批开发区内企业发行债券，向社会集资。
　　（三）开发区内企业申请贷款，自有资金应有比例不足的，银行可根据实际情况放贷。使用自筹资金进行基建的，不受规定存足时间的限制。
　　（四）建立开发区风险投资基金，用于风险较大的高新技术产品开发。条件成熟时，经批准可成立风险投资公司。第六条　关于税收征管
　　（一）高新技术企业从被认定并取得法人资格之日起，减按15％率征收所得税。
　　（二）高新技术企业出口产品创汇额或按规定批准为替代进口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关审定，减按10％的税率征收所得税。
　　（三）新办的高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，从销售之日起，免征所得税二年。免税期满后。纳税确有困难的，经批准在一定期限内给予适当减免税照顾。
　　凡从事生产高新技术目录内的产品，可优先纳入成都市新产品减免税名单，经税务机关批准，可减免一至二年产品税或增值税。
　　（四）高新技术企业进行技术转让和在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在三十万元以下的，暂免征所得税。超过三十万元的部分，按适用税率征收所得税。对属于火炬计划开发范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于技术开发，不计征所得税。
　　（五）高新技术企业以自筹资金新建技术开发和生产经营用房按国家产业政策和税收管理体制确定征免建筑税（或投资方向调节税）。
　　（六）高新技术企业的贷款，原则上在征收所得税后归还。
　　（七）台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞投资企业的税收按市人民政府《关于鼓励台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞投资的通知》中有关规定执行。第七条　关于财政和物价
　　（一）经市人民政府（或授权开发区管委会）批准，开发区内高新技术企业可以免购国家重点建设债券。
　　（二）开发区内企业用于高新技术开发的仪器设备折旧年限可缩短为四至七年。用于高新技术产品生产的仪器设备，第一年折旧允许达到30％。
　　（三）开发区内高新技术企业所缴各项税款以一九九0年为基数，新增部分五年内全部返还给开发区，用于开发区的建设。
　　（四）高新技术企业开发的属于国家、省管理价格（包括国家、省定的指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，企业可以根据试制成本，参照同类产品价格自行制定试销价格，并报物价部门和业务主管部门备案，不属于国家、省管理价格的高新技术产品，企业可以自行定价。第八条　关于土地使用
　　（一）开发区内土地实行“统一规划、合理布局、因地制宜，综合开发、配套建设”，由市政府委托开发区管委会统一征用，按开发区建设总体规划进行开发。并采取土地使用权有偿划拨和有偿出让、转让为主的经营方式。
　　（二）根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，开发区土地实行使用权有偿出让，商业用地四十年、工业用地五十年、居住用地七十年，期满可续签合同。投资者依法取得的土地使用权在合同规定的期限内，可以继承、转让、抵押、赠与、出租，可以兴办各种企业，也可以按开发区规划从事开发件房产经营或进行基础设施建设。
　　（三）开发区内高新技术企业的固定资产投资项目，总投资在三千万元以下（不含三千万元）的，由开发区管委会本着简化手续、优先安排的原则，进行审批。
　　（四）进入开发区的三线调整单位，如资金筹集确有困难，经协商同意，可将应交纳的一些费用作为开发区参予投资入股处理。
　　（五）台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外商投资的企事业单位，一九九六年以前免交场地使用费。
　　（六）高新技术企业自筹资金兴建、扩建、改建生产用房，经开发区管委会批准，可缓交市政公用设施配套费。

3. 成都市高新技术产业开发区若干政策的暂行规定

第一条　为加快成都高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设，推动高技术、新技术产业的发展，根据《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》和国家有关规定，特制定本规定。第二条　本规定适用于经认定、批准进入开发区从事高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营的企业。第三条　新技术企业认定条件和办法，按国家科委颁布的文件执行。成都高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）负责开发区内高新技术企业的核定工作，市科委负责高新技术企业审批及发证。第四条　关于进出口业务
　　（一）高新技术企业可同市外贸各公司实行工贸、技贸结合，参与外贸经营。对出口业务开展较好的企业，可授予外贸经营权。根据业务需要，企业经批准可在国外设立分支机构。
　　（二）高新技术企业可按产品出口创汇额，提取一定金额（人民币）设立奖励基金，按规定用于职工福利和奖金。第五条　关于金融信贷
　　（一）市级各银行根据开发区需要，要优先保证后贷资金投入，支持开发区内企业的发展和建设。对出口创汇的企业，优先提供外汇贷款。
　　（二）市人民银行积极支持审批开发区内企业发行债券，向社会集资。
　　（三）开发区内企业申请贷款，自有资金应有比例不足的，银行可根据实际情况放贷。使用自筹资金进行基建的，不受规定存足时间的限制。
　　（四）建立开发区风险投资基金，用于风险较大的高新技术产品开发。条件成熟时，经批准可成立风险投资公司。第六条　关于税收征管
　　（一）高新技术企业从被认定并取得法人资格之日起，减按15％率征收所得税。
　　（二）高新技术企业出口产品创汇额或按规定批准为替代进口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关审定，减按10％的税率征收所得税。
　　（三）新办的高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，从销售之日起，免征所得税二年。免税期满后。纳税确有困难的，经批准在一定期限内给予适当减免税照顾。
　　凡从事生产高新技术目录内的产品，可优先纳入成都市新产品减免税名单，经税务机关批准，可减免一至二年产品税或增值税。
　　（四）高新技术企业进行技术转让和在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在三十万元以下的，暂免征所得税。超过三十万元的部分，按适用税率征收所得税。对属于火炬计划开发范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于技术开发，不计征所得税。
　　（五）高新技术企业以自筹资金新建技术开发和生产经营用房按国家产业政策和税收管理体制确定征免建筑税（或投资方向调节税）。
　　（六）高新技术企业的贷款，原则上在征收所得税后归还。
　　（七）台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞投资企业的税收按市人民政府《关于鼓励台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞投资的通知》中有关规定执行。第七条　关于财政和物价
　　（一）经市人民政府（或授权开发区管委会）批准，开发区内高新技术企业可以免购国家重点建设债券工
　　（二）开发区内企业用于高新技术开发的仪器设备折旧年限可缩短为四至七年。用于高新技术产品生产的仪器设备，第一年折旧允许达到30％。
　　（三）开发区内高新技术企业所缴各项税款以一九九0年为基数，新增部分五年内全部返还给开发区，用于开发区的建设。
　　（四）高新技术企业开发的属于国家、省管理价格（包括国家、省定的指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，企业可以根据试制成本，参照同类产品价格自行制定试销价格，并报物价部门和业务主管部门备案，不属于国家、省管理价格的高新技术产品，企业可以自行定价。第八条　关于土地使用
　　（一）开发区内土地实行“统一规划、合理布局、因地制宜，综合开发、配套建设”，由市政府委托开发区管委会统一征用，按开发区建设总体规划进行开发。并采取土地使用权有偿划拨和有偿出让、转让为主的经营方式。
　　（二）根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，开发区土地实行使用权有偿出让，商业用地四十年、工业用地五十年、居住用地七十年，期满可续签合同。投资者依法取得的土地使用权在合同规定的期限内，可以继承、转让、抵押、赠与、出租，可以兴办各种企业，也可以按开发区规划从事开发件房产经营或进行基础设施建设。
　　（三）开发区内高新技术企业的固定资产投资项目，总投资在三千万元以下（不含三千万元）的，由开发区管委会本着简化手续、优先安排的原则，进行审批。
　　（四）进入开发区的三线调整单位，如资金筹集确有困难，经协商同意，可将应交纳的一些费用作为开发区参予投资入股处理。
　　（五）台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外商投资的企事业单位，一九九六年以前免交场地使用费。
　　（六）高新技术企业自筹资金兴建、扩建、改建生产用房，经开发区管委会批准，可缓交市政公用设施配套费。