国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法实施细则》的通知(98)

1. 国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法实施细则》的通知(98)

第一章　总则第一条　为完善出口收汇核销管理，防止外汇流失，根据《出口收汇核销管理办法》，特制定本实施细则。第二条　国家外汇管理局及其分、支局（以下简称外汇局）是出口收汇核销的管理机关。第三条　境内出口单位向境外出口货物，均应当办理出口收汇核销手续。第四条　出口收汇核销工作中实行出口收汇核销员（以下简称核销员）制度，出口单位领取出口收汇核销单、办理出口收汇核销手续，应当由本单位的核销员负责办理。核销员制度的具体规定由各地外汇局自行制定。第五条　出口收汇核销工作遵循属地管理原则，即出口单位登记、领单和核销等均应当在其注册所在地外汇局办理。第二章　出口收汇核销单的管理第六条　出口收汇核销单（以下简称核销单），系指由外汇局制发、出口单位凭以向海关出口报关、向外汇指定银行（以下简称银行）办理出口收汇、向外汇局办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。（核销单格式见附件二）第七条　出口单位应当到外汇局申领核销单，核销单只准本单位使用，不得借用、冒用、转让和买卖。第八条　出口单位初次申领核销单前应当凭以下材料到外汇局办理登记：
　　1、单位介绍信、申请书；
　　2、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件；
　　3、工商营业执照副本及复印件；
　　4、企业法人代码证书复印件；
　　5、海关注册登记证明复印件；
　　6、出口合同复印件。
　　外汇局对上述材料审核无误后为出口单位办理登记手续。第九条　出口单位向外汇局申领核销单时，应当当场在每张核销单的“出口单位”栏内填妥单位名称或者加盖单位名称章。核销单正式使用前应当加盖单位公章。第十条　外汇局根据计算机软件系统计算出口单位可以领单的数量，向出口单位发放核销单，同时在核销单上签注使用期限。第十一条　核销单自领单之日起两个月以内有效。出口单位应当在失效之日起一个月内将未用的核销单退回外汇局注销。第十二条　出口单位因关、停、并、转不再经营出口业务，应当在一个月内将未用的核销单退回外汇局注销，并且继续按照规定完成已出口业务的核销手续。第三章　出口报关与送交存根第十三条　出口单位填写核销单，应当准确、齐全，不得涂改，并与出口货物报关单（以下简称报关单）上记载的有关内容一致。第十四条　对于预计收款日期超过报关日期180天以上（含180天）的远期收汇，出口单位应当在报关前凭远期出口合同、核销单向外汇局备案，并应当在核销单的“收汇方式”栏注明远期天数，凡未向外汇局备案的，一律视作即期出口收汇。第十五条　出口单位无论是自营出口还是代理出口，均应当使用本单位所领的核销单办理出口报关。第十六条　海关凭在有效期之内、加盖出口单位公章的核销单和相关单据受理报关，审核无误后办理通关手续。在货物实际离境后，海关在核销单的“海关核放情况”栏签注意见并加盖“验讫章”，同时向出口单位签发注有成交总价的、计算机打印的、贴有防伪标签的、盖有“验讫章”的报关单（在海关与外汇管理部门实行计算机联网之前，此项报关单加贴防伪标签；在海关与外汇管理部门实现计算机联网后，此项报关单不再加贴防伪标签。），交出口单位向外汇管理部门办理核销。
　　对于临时出口的货物，如出境展览品、免费维修设备、免费样品、免费实验品和境外承包工程项下的自用机械设备、工具以及工程人员的办公、生活物品等海关在验放时应签发用于出口收汇核销的出口货物报关单。第十七条　货物出口后因故退货时，海关在办结其进口手续后，签发一份进口货物报关单，报关单上注明退货情况，加盖“验迄章”交出口单位向外汇管理部门办理核销单的注销手续。第十八条　出口单位应当自报关之日起60天内，附商业发票及报关单，向外汇局送交核销单存根。对10万美元以上（含10万美元）以自寄单据方式出口的还需提供相应的批准件。外汇局对出口单位提供的单证，审核无误后，做收单登记。第四章　出口收汇及核销第十九条　出口收汇核销专用结汇水单和出口收汇核销专用收帐通知单（上述两种凭证以下简称“出口收汇核销专用联”）是出口单位办理出口收汇核销的重要凭证。对出口单位的外汇收入，银行在确认其为直接从境外收入的出口货款后，办理结汇或者进入该单位的外汇结算帐户的入帐手续，并出具加盖“出口收汇核销专用联章”的出口收汇核销专用联。

2. 国家外汇管理局关于下发《关于严格进口付汇及核销管理的暂行规定》的通知

第一条　进口贸易项下用信用证和托收方式结算货款的，外汇指定银行在售付汇时必须严格按合同的规定和信用证、托收的要求执行，从严审核有关单据，不得提前售付汇，单据不全不得售付汇。核销时仍按同步核销规定办理。第二条　进口贸易项下除信用证和跟单托收外以其他方式（如T／T等）结算货款的，外汇指定银行在办理售付汇时必须同时符合下列规定：
　　1．售付汇申请人有正本合同、提单、报关单及其他有效付款单据；
　　2．上述单据中，提单上列明的提货人（提单抬头）和报关单上的“经营单位”必须与合同中列明的买方（进货人）的名称相互一致；
　　3．外汇指定银行只能为同城经营的售付汇申请人办理售付汇手续。
　　外汇指定银行按上述规定付汇后即可办理同步核销。第三条　外汇指定银行在办理单到付款和无法提供报关单和提单的售付汇时，按下列规定办理：
　　1．单到付款的凭进口单位出具的进口合同和保函办理售、付汇。保函的最长期限不得超过三十个工作日，保函到期前有关单位应到原付汇的外汇指定银行按本规定第二条办理核销。遇有特殊情况时进口单位可向外汇指定银行申请展期。外汇指定银行对上述付汇必须专项立卷跟踪核销，并如实向外汇管理局报告跟踪核销情况。
　　2．外汇指定银行在办理资料费、技术费、信息费等属于贸易项下的货款但无法提供报关单和提单的售、付汇时，应凭进口单位出具的进口合同和有本单位负责人签字的说明办理售、付汇，并办理核销手续。第四条　各地海关应按署监［1994］844号文的规定为进口单位出具一联进口报关单，并加盖海关验讫章。第五条　未按上述规定执行售、付汇及核销的，外汇管理局将按有关规定处罚。第六条　现行售付汇规定中与本规定不符的以本规定为准。

3. 国家外汇管理局关于下发《进口付汇核销管理暂行办法》的通知

第一条　为了加强对进口付汇的监督管理，防止外汇流失，特制定本办法。第二条　中国境内经对外贸易经济合作部或其授权单位批准经营进口业务的各类公司企业（包括外商投资企业）、事业单位（以下简称进口单位），从境外进口商品（包括与所进口商品有关的专利、非专利技术、有价样品等），以外汇向境外出口商支付的货款、定金、尾款及贸易从属费用以及与进口商品有关的专利款、技术款等，应当按照本办法办理进口付汇核销手续。第三条　进口单位信用证、托收等项下的进口付汇，由外汇指定银行在办理付汇时同步核销；预付贷款项下的进口付汇，外汇指定银行应当按照本办法的规定逐笔核销。第四条　国家外汇管理局通过外汇指定银行对进口单位发放“进口付汇核销单”，并负责对进口付汇核销工作进行管理、检查和监督。进口付汇核销具体手续由外汇指定银行办理。
　　“进口付汇核销单”系指由国家外汇管理局监制，外汇指定银行发放，进口单位填写，外汇指定银行据以办理付汇核销的有效凭证。第五条　进口单位应当到当地外汇指定银行申领进口付汇核销单。第六条　外汇指定银行为进口单位办理预付货款项下付汇时，应当核对进口付汇核销单上所填项目，确认与有效凭证或外汇管理部门批件相符后，在进口付汇核销单上“付汇日期栏”内加盖银行戳记。第七条　外汇指定银行为进口单位办理预付货款项下付汇后，应当将经确认的核销单第一联留存以备核查，第二联退进口单位，以备办理核销手续。第八条　进口单位应当在合同规定的期限内，将预付货款项下的进口货物运抵境内，海关在进口货物报关单上加盖验讫章退进口单位以备核销。第九条　预付货款项下的进口单位应当自货物向海关报关后一个月之内，持进口付汇核销单、进口合同、进口货物报关单、发票到外汇指定银行办理进口付汇核销手续。第十条　外汇指定银行依据留存的进口付汇核销单，核对进口单位提交的单证无误后，确认该项付汇核销，在进口付汇核销单上加盖已核销章，退进口单位。第十一条　付汇后，合同因故不能履行的，进口单位应当及时将外汇调回境内，持结汇水单或者收帐通知及进口付汇核销单到外汇指定银行办理注销手续。第十二条　付汇后，部分到货、部分退货的进口单位应当及时将剩余外汇调回境内。进口单位应当持结汇水单或者收帐通知及进口付汇核销单，进口货物报关单，进口合同、发票到外汇指定银行办理核销手续。第十三条　委托其它进口单位代理进口的，由代理进口单位按照本办法办理核销手续。第十四条　外汇指定银行应当按月向外汇管理部门报送进口付汇核销统计表（格式附后）及有关资料。第十五条　预付货款项下的进口付汇，外汇指定银行应当根据进口付汇核销单上填注的货到日期跟踪核销。因正常原因逾期未核销的，进口单位应当向外汇指定银行提供书面理由；对无故逾期未核销及违反进口付汇核销规定的，外汇指定银行应当及时催办并报外汇管理部门，由外汇管理部门根据情节轻重给予警告、通报、罚款等处罚。第十六条　外汇指定银行必须严格执行本办法规定，不得拖延和放松进口付汇核销工作。第十七条　外汇管理部门对信用证、托收等项下进口付汇核销事后不定期抽查，对预付货款项下的进口付汇核销，事后定期检查。第十八条　本办法由国家外汇管理局负责解释。第十九条　本办法自1994年8月1日执行。

4. 国家外汇管理局关于下发《贸易进口付汇核销监管暂行办法》的通知

一、做好“名录”、“名单”的公布工作
　　在2月底前，各分局应当及时与有关部门联系，做好公布“对外付汇进口单位名称”工作。公布的目录应尽量完整，如有遗漏也应及时补充公布。
　　公布“由外汇局审核真实性的进口单位名单”一定要掌握好原则和力度，充分体现和宣传进口付汇核销监管制度的严肃性，对有严重违规行为的进口单位要坚决曝光并严肃处理，力争做到公布一个处理一个威慑一片。
　　为避免同一城市两个分局间公布名录和名单时产生重复和遗漏，省分局和省会城市分局之间要协调好名录和名单的公布工作。原则上由省会城市分局将名录和名单报省局公布，省会城市分局不再公布。
　　各外汇指定银行应负责将名录和名单转发到有关的分支行。二、各分局须重点检查外汇指定银行和进口单位是否按照名录、名单和备案表等有关规定审核和办理对外付汇。对违规办理付汇的外汇指定银行和进口单位应依照《中华人民共和国外汇管理条例》和本办法坚决给予处理。三、为顺利接管进口付汇核销工作，各分局应切实做好对外汇指定银行和进口单位的培训工作（总局已编好教材），使其明确各自的责任和义务，确保进口付汇核销监管工作的顺利开展和正常运作。四、核销报审后在核销表及报关单等有关单证上加盖的“已报审”章由各分局自行刻制；在“进口付汇备案表”上加盖原有的“进口付汇核销专用章”，印制核销单时，仍在核销单上加盖原“监制章”；核销单（第三联）背面仍按“国际收支交易编码”（贸易进口付汇部分）的原则要求印制“国际收支交易编码表”。五、自1997年3月1日起发生的贸易进口外汇（不包括该日以前开立的跟单信用证在该日之后的对外付汇）由外汇局执行核销监管，该日以前发生的进口付汇的核销仍由外汇指定银行继续办（清）理，并向所在地外汇局报送办（清）理情况以备核查。六、在1997年5月底前，“对外付汇进口单位名录”和“由外汇局审核真实性的进口单位名单”上的进口单位编码可以使用其所在地外汇局自行编制的序码，6月1日以后一律置换为国家技术监督局系统颁发的企业代码，以备计算机管理使用。七、外汇局接管进口付汇核销后的初期主要靠手工操作。各分局在做好日常核销操作及检查的同时，要做好软件业务需求的研究工作，并做好上机准备。总局将尽早开始进行计算机软件的设计和编制。八、各分局于3月25日前将进口付汇核销工作的落实情况报我局。同时要加强调查研究，有问题及时与我局联系。九、接本通知后，请立即转发各分支局和有关外汇指定银行。
　　附件：贸易进口付汇核销监管暂行办法

　　附件
贸易进口付汇核销监管暂行办法
第一章　总则第二章　进口付汇核销流程第三章　核销监管第四章　附则

5. 国家外汇管理局关于出口收汇核销问题的补充规定

一、出口单位应当凭银行出具的加盖出口收汇核销专用联章的出口收汇核销专用结汇水单或者出口收汇核销专用收帐通知单（上述两种凭证以下简称“出口收汇核销专用联”）办理出口收汇核销。
　　银行出具的出口收汇核销专用联样本及出口收汇核销专用联章印模应当事先向所在地国家外汇管理局或其分、支局（以下简称“外汇局”）备案后方有效。二、代理出口项下的核销手续为：
　　1、应当由代理方领取出口收汇核销单、办理出口报关及出口收汇核销手续；
　　2、若委托方收汇并且委托方与代理方所在地外汇局不同的，委托主收汇后，应当持正本代理协议、出口收汇核销专用联等有关凭证到其所在地外汇局办理出口收汇核销专用联的确认手续。外汇局审核委托是我的凭证无误后，在出口收汇核销专用联背后加注代理方所在地外汇局名称、代理方单位名称、收汇金额、币种和日期，并盖章（监督收汇章），同时登记台帐。委托方应当将经外汇局确认的出口收汇核销专用联交代理方，由代理方到其所在地外汇局办理出口收汇核销手续。代理方所在地外汇局凭经委托方所在地外汇局确认的出口收汇核销专用联和核销所需的其他凭证办理出口收汇核销手续。
　　若委托方与代理方所在地外汇局相同的，由代理方持正本代理协议、委托方的出口收汇核销专用联及核销所需的其他凭证办理出口收汇核销手续。
　　3、若代理方收汇，则由代理方直接持出口收汇核销专用联及核销所需的其他凭证到其所在地外汇局办理核销手续。三、本补充规定自1997年10月15日起施行。

6. 出口收汇核销管理办法实施细则的第十四章　罚　则

第八十六条　银行和出口单位应当按照《出口收汇核销管理办法》和本细则及其他相关规定办理出口收汇核销业务，对违反规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行处罚。第八十七条　银行有下列行为之一的，由外汇局给予1万元以上3万元以下罚款的处罚：（一）不完整、准确填写出口收汇核销专用联的。（二）未及时为出口单位办理收汇、结汇或未及时出具核销专用联，致使出口单位逾期未核销的。（三）错报、漏报收汇电子信息的。第八十八条　银行有下列行为之一的，由外汇局给予5万元以上30万元以下罚款的处罚：（一）对不属于出口收汇的结汇或入账出具核销专用联的。（二）重复出具核销专用联的。（三）擅自为出口单位补办核销专用联的。（四）虚报收汇电子信息的。（五）不按规定办理出口项下退赔外汇业务的。（六）未妥善保存有关收汇单证，发生丢失及损坏造成严重后果的。第八十九条　出口单位有下列行为之一的，由外汇局给予1万元以上3万元以下罚款的处罚：（一）收汇后未按规定办理核销手续的。（二）向银行虚报、错报核销单编号骗取核销专用联的。（三）因故不再经营出口业务，未按规定办理核销清理手续的。第九十条　出口单位有下列行为之一的，由外汇局给予5万元以上30万元以下罚款的处罚：（一）使用伪造、变造的核销单、进出口报关单、核销专用联等核销单证的。（二）重复使用核销专用联的。（三）用贸易出口收汇以外的外汇收入进行虚假收汇核销报告的。（四）未经外汇局批准，即期出口项下超过报关日期180天未收汇的；远期出口收汇项下，超过在外汇局备案的预计收汇日期未收汇且无正当理由的。（五）未妥善保管或丢失核销原始凭证造成严重后果的。

7. 出口收汇核销管理办法实施细则的出口收汇核销管理办法实施细则

国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法实施细则》和《出口收汇核销管理操作规程》的通知国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局； 各中资外汇指定银行：2003年8月5日，国家外汇管理局发布了新的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》）。为确保贯彻执行《办法》的有关规定，规范各级外汇管理局和外汇指定银行办理出口收汇核销业务的操作，方便出口单位办理出口收汇核销手续，国家外汇管理局制定了《出口收汇核销管理办法实施细则》（以下简称《细则》，见附件一）和《出口收汇核销管理操作规程》（以下简称《规程》，见附件二）。现将《细则》和《规程》印发给你们，请认真遵照执行。《细则》和《规程》自2003年10月1日起执行。各分局收到文件后，应尽快转发至所辖支局、外资银行和相关单位，各中资外汇指定银行应尽快转发至所属分支行。各分支局应采取多种形式进行宣传，并组织对辖内出口单位的培训，保证《办法》、《细则》和《规程》的顺利实施。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。附件：一、《出口收汇核销管理办法实施细则》二、《出口收汇核销管理操作规程》（略）外　汇　局二○○三年九月八日出口收汇核销管理办法实施细则

8. 出口收汇核销管理办法实施细则的第五章　出口收汇

第二十六条　货物出口后，出口单位应当按照出口合同约定的收汇时间和方式以及报关单注明的成交总价，及时、足额地收回货款。即期收汇项下应当在货物报关出口后180天内收汇，远期收汇项下应在远期备案的收汇期限内收汇。第二十七条　对于下列外汇的结汇或入账，银行可以向出口单位出具出口收汇核销专用联（以下简称 “核销专用联 ”）：（一）对于直接从境外或境内特殊经济区域收回的出口货款，银行应当按照结售汇管理规定为出口单位办理结汇手续或办理进入出口单位的经常项目外汇账户（以下简称 “入账 ”）手续后，出具核销专用联。（二）对于出口货物保险或出口信用保险所得的理赔款，银行应当在凭核销单正本、理赔协议办理结汇或入账手续后，出具核销专用联，并在核销专用联上注明 “出口货物保险理赔款 ”或 “出口信用保险理赔款 ”。（三）对于通过福费廷业务方式取得的外汇资金，银行应当在按规定为出口单位办理结汇或入账手续后，出具核销专用联，并在核销专用联上注明 “福费廷业务 ”。（四）出口保理项下，银行未向出口单位提供融资服务或提供有追索权的融资服务的，银行应当在出口单位从境外收回出口货款后，按规定为其办理结汇或入账手续，并向出口单位出具核销专用联。银行向出口单位提供无追索权的融资服务的，银行可以在向出口单位提供融资资金并按规定为出口单位办理结汇或入账手续后，以融资金额为准向出口单位出具核销专用联，并在核销专用联上编写核销收汇专用号码，同时在核销专用联上注明“出口保理融资业务”。待银行从境外收回货款后，扣除融资资金及利息后，出具余款的核销专用联，并在核销专用联上注明“出口保理余款”以及保理项下的相关费用和融资利息以及涉外收入申报单号码和原核销收汇专用号码。（五）对于从境外进口商在境内经营离岸银行业务的银行开立的离岸账户收回的货款，银行应当在按规定办理结汇或入账后，出具核销专用联，并在核销专用联上注明 “境内离岸账户划转 ”。（六）对于深加工结转业务项下转出方收回的外汇，银行应当在为转出方办理结汇或入账后，出具核销专用联，并在核销专用联上注明 “深加工结转收汇 ”字样及转入方单位名称。（七）对于出口买方信贷项下的出口收汇，银行应当在凭出口合同、境外借款人同意支付的指令或信用证等支付依据或境内贷款银行的委托付款附言或摘要为出口单位办理结汇或入账手续后，出具核销专用联，并在核销专用联上注明 “出口买方信贷，境内划转 ”。（八）对于以外币现钞结算的出口收汇，出口单位应当向银行办理结汇，不得自行保留或存入银行。对于携入现钞金额达到规定入境申报金额的，银行应当在凭出口合同、发票、核销单、海关签章的携带外币入境申报单正本为出口单位办理结汇手续，并在申报单上签注结汇金额、日期、加盖戳记后出具核销专用联，同时应当在核销专用联上注明 “外币现钞结汇 ”。对于携入现钞金额未达到规定入境申报金额的，银行应当凭出口合同、发票、核销单和结汇申请办理现钞结汇，并在核销专用联上注明 “外币现钞结汇 ”。边境贸易和包机贸易出口业务项下出口收汇除外。（九）银行在为出口单位办理出口押汇的结汇或出口信用证下远期汇票贴现业务、打包放款的入账手续时不得出具核销专用联，应当在出口货款收回并办理有关手续后，出具核销专用联。(十)对于直接从境外或境内特殊经济区域收回的出口货款，需由境内银行转汇的，在办理境内原币划转手续时，由解付行出具核销专用联。转汇行应当在交易附言中注明 “转汇 ”字样。（十一）其他外汇局规定可以出具核销专用联的，按有关规定办理。第二十八条　对于下列外汇的结汇或入账，银行不得为出口单位出具核销专用联：（一）除第二十七条规定以外的出口收汇以及暂时无法确定为出口收汇的。（二）除第二十七条规定外从境内其他单位外汇账户或者从同一单位经常项目和资本项目外汇账户划转来的外汇。（三）其他外汇局规定不得出具核销专用联的。第二十九条　银行在出具核销专用联时，应当与银行留存联、收款人记账联的业务内容一致。核销专用联应当具有以下要素：⒈经办银行名称。⒉结汇或收账日期。⒊收款单位名称、账号。⒋实际收汇金额及币种。⒌各种扣费明细（如有）、金额及币种。⒍净结汇或入账金额及币种。⒎核销单编号。⒏涉外收入申报单编号或核销收汇专用号码。⒐ “出口收汇核销专用联 ”字样。⒑银行业务公章及业务员签章。⒒其他外汇局规定应当注明的。第三十条　银行应当事先将核销专用联格式及印模报所在地外汇局备案。若格式或印模发生变动，应当在使用前到外汇局变更备案。第三十一条　出口单位的出口收汇为不需国际收支申报且按规定可以出具核销专用联的，银行应当在核销专用联上编写核销收汇专用号码，并注明相应的收汇资金来源。核销收汇专用号码共22位，前6位为地区标识码；随后6位为银行标识码及顺序码； 再后6位为该笔出口收汇的收汇日期；最后4位为该银行当日业务流水码。第三十二条　银行出具的核销专用联上必须注明涉外收入申报单号码或核销收汇专用号码，否则，外汇局不得凭以为出口单位办理出口收汇核销手续。第三十三条　对多次出口一次收汇的，银行应当要求出口单位提供该笔收汇所对应的核销单编号，并在核销专用联上注明。一次出口收汇只能出具一张核销专用联，不得分次出具。对于一次收汇中含预收货款和尾款的，银行需填写尾款所对应的核销单号码，并在核销专用联上注明“含预收货款”，待出口单位实际出口后到银行补填核销单号码并加盖银行业务公章及业务员签章。对于单笔预收货款，银行应当在按规定为出口单位办理结汇或入账并确认出口单位有贸易出口（提供核销单号）后，为出口单位出具核销专用联。第三十四条　对于在结汇或入账后银行已经出具了核销专用联，出口单位需要调整账户或冲销错账的，银行应当将已经签发的核销专用联收回注销。第三十五条　代理出口项下，若代理方和委托方均有经常项目外汇账户，需要将外汇原币划转委托方时，银行应当将所收外汇全部进入代理方的经常项目外汇账户，并向代理方出具核销专用联，代理方再按有关规定办理外汇划转；若代理方没有经常项目外汇账户，银行应当将所收外汇结汇，并向代理方出具核销专用联，代理方将人民币划给委托方。