中国养老金管理面临的主要问题是什么?

1. 中国养老金管理面临的主要问题是什么?

1、养老金资金管理不透明，运作不透明。
2、养老金管理地方可控性太强，存在挪用，地方政府欠账太多。
3、社保机构的运行费用，到底是吃财政，还是吃养老金的管理费。

2. 我国养老保险存在的问题？

养老基金的筹资范围窄
　　就我国人口结构而言，我国已经迈入了老龄化社会，为了能够使老龄人口的基本生活得到保障，当务之急是如何筹集到更多的养老资金。尽管早在1991年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）文件中确定的养老保险体制改革的目标之一就是要求建立资金来源多渠道的养老保障体系，但目前我国养老保险基金筹资面依然狭窄，主要来源是国家预算和企业营业外列支的生产性收益。并且，国家并不鼓励人民多存养老金，而世界上一些发达国家，如美国、日本等国则鼓励多存养老金，为国家财政减轻负担。随着我国社会老龄化的加重，如果不采取措施，我国财政负担会越来越重。
　　行政管理体制与养老金制度不相匹配
　　首先，目前我国大部分地区的社会养老保险统筹层次较低，主要原因是我国对养老保险的行政管理模式是属地化管理，即市（县）养老保险经办机构由地方政府管理，所以市（县）养老保险经办机构必然成为地方政府利益的首选目标。省级政府的统筹目标是综合平衡全省各市（县）、各行业部门之间的利益，所以便出现了省级养老保险机构与市（县）级养老保险机构利益的冲突，使得省级统筹难，全国统筹难，全国高度统筹更是难上加难。2011年7月1日，国务院启动了城镇居民养老保险试点，目标是覆盖全国60%的地区，至2012年的时候覆盖全国。很明显，在“量”上我国社会养老保险将是完美的蜕变，但经过上面的分析我们不难发现，这种分级行政管理体制使得省级统筹、全国统筹难以实现“质”的飞跃。
　　其次，由于征收、支出、管理全部由社保部门负责，造成了行政工作人员的浪费。我国社会养老保险的政策制定、费用收缴、投资运作、监管查处都是由社保部门负责。社保局通过单独组织一批专业人士对企业进行财务核算、监控企业员工工资，通过专业征管软件对各个企业进行调查、稽核、收缴。这一过程造成了社保基金的额外支出，甚至有些地方的社保基金40%以上被当作行政费用浪费掉了。与我国相比较，在智利、新加坡、美国等国家对养老金的征收都是由税务部门操作，独立的政府或者私营的基金管理公司负责投资，最后统一由社保部门负责养老保险金的支出及政策标准的制定。
　　双轨制的存在造成了不公平的现象
　　我国机关事业单位与城镇企业职工的养老保险金制度在设计与运行上大相径庭，出现了双轨制现象。20世纪90年代，城镇企业职工养老保险初步建立了社会统筹和个人账户相结合的部分积累制，即当代人养老费用由两部分组成。一部分是社会统筹即代际转移支付，另一部分由当代人工资的一定百分比部分储蓄支付。而机关事业单位的养老保险制度仍保持着现收现付制模式，即用年轻在职一代人的收入来支付当代退休人员的养老费用（代际转移）。由于制度的不统一，双轨制也造成了在城镇企事业与机关事业单位两部分人员在参保义务及待遇水平不平衡，引发了社会矛盾。更有专家表示，社会保险的双轨制是社会不安定的主要因素。
　　养老保险基金违规挪用现象严重
　　企业缴纳的20%的养老金纳入社会统筹账户中，而养老基金的征收、支出、管理监督均由劳动和社会保障部门负责，这不免会出现“左手监管右手”的现象。统筹账户中的社会养老基金在被使用时，各省各市没有任何的披露，养老保险个人账户也不会汇报基金的投资用途、投资回报率，造成了基金违规挪用现象愈演愈烈，进而将影响扩散到全国。这种缺乏制约与监管的管理体制使得养老保险基金最终可能成为沉没成本，得不到任何投资回报。我国人口基数很大，在老龄化社会来临的情况下，这种违规挪用保险基金的行为会给国家财政带来沉重的打击。
　　养老金的收益性较低
　　从辽宁省做实个人账户的实践结果来看，我国养老金投资于银行协议借款和国债的投资回报率低于2.5%，远远低于我国社会平均工资增长率。随着生活水平的提高，通货膨胀等因素的影响，使得养老基金的低收益难以支撑我国老龄人口的正常生活。以美国为例，美国养老基金与资本市场对接，养老金成为美国资本市场上三大主要机构投资者之一。美国逐渐科学地协调养老金的安全性与收益性，运用投资组合，分散风险，在风险一定（尽量低风险）的情况下，实现养老基金投资高收益。20世纪80年代以来，美国的养老金投资收益均在10%以上（扣除通胀因素后）。在中国对养老基金体制改革的过程中，我们应借鉴美国的养老保险体制，以部分积累制为根本，实现与资本市场相结合的模式。
　　2010年10月28日，第十一届全国人大第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，该法于2011年7月1日开始实施，按照“十二五”规划，基本养老保险有望在五年内实现全国统筹。在我国养老金体制实现由市（县）统筹到省级统筹，最终达到全国统筹的过程中，我们也看到了我国养老保险制度存在的以上种种问题，我国养老保险体制的改革必然会形成一种趋势，因此我们应探索出一条符合我国国情的社会养老保险体制。
　　养老保险缴费水平确实偏高
　　十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问。国务院副总理马凯在回答委员询问时表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。他透露，机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨的有关文件近期将印发，并将进一步部署。

3. 养老金问题

1、你退休以后的养老金是用当地的计算公式，根据你的交费情况，计算出一个系数，再用这个系数乘上你的工龄，得出你的退休金是多少。
2、交纳保险的情况不一样，有交五险的，有交三险的，还有交五险一金的。
   五险有：1）养老险，养老用的；2）医疗险，看病用的；3）生育险，生育用的；4）工伤险，工伤用的；5）失业险，失业后享受失业金待遇。
   还有住房公积金，买房用的。

4. 养老金问题

新疆的政策，估计你说的是下面这两个文件：
1、自治区人民政府办公厅《转发自治区人力资源和社会保障厅、财政厅〈新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法〉的通知》（新政办发〔2010〕98号）
2、自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题试行办法的实施细则》（新人社发〔2010〕51号）
但是这两个文件针对的是户籍在新疆的城镇户籍人员，你妈妈户籍在江苏，得看江苏的政策，建议你去当地的社保部门咨询，看是否符合相关政策。
另外，新疆对于户籍迁出人员也有相关文件：
《关于执行新政办发〔2010〕98号文件有关问题的处理意见》新人社发〔2010〕124号
四、关于户籍转入内地 
“五·七工”、家属工等人员参保问题

解决未参保集体企业退休人员养老保险统筹工作，是国务院做出的决定，养老保险实行省级统筹、属地管理。新政办发〔2010〕98号文件所规定的具有我区城镇户口的，是指2009年12月31日前具有我区城镇户口的人员。对2009年12月31日前具有新疆城镇户籍、原工作在内地（或兵团）的“五·七工”、家属工等人员，在调查核实身份后可纳入新政办发〔2010〕98号文件解决范围；对曾在新疆工作，现户籍已转入外省区市（或兵团）的原我区“五•七工”、家属工等人员，各地要如实出具相关材料，协助其在户籍地解决养老保险问题。

江苏各地执行的是：
1、江苏省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题实施办法的通知》（苏人社发[2011]282号、苏财社[2011]116号）
2、《关于贯彻苏人社发〔2011〕282号文件有关问题的通知》（苏人社发（2011）367号）

5. 养老保险问题？

　2009年12月29日发布消息，国务院办公厅28日发出通知，转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合实际，认真贯彻执行。  养老保险
办法从2010年1月1日起施行，旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益[3]，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。 　　办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。 　　异地转移12%单位缴费，办转移不用到处跑 　　中国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。过去，参保人员跨地区转移接续养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费。从实践情况看，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大。 　　综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。目前，大部分地区的单位费率为工资基数的20%，少部分地区低于20%。这样规定，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力；单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。 　　如果让流动就业的参保人员自己往返不同地区办理基本养老保险关系转移接续手续，费时费力。办法规定流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时，人力资源和社会保障部还公布了全国县级以上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息。 　　明确领取待遇地，农民工无须再“退保” 　　办法按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助于消除过去由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。总之，让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。 　　一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。 　　多地参保，养老金计算全国统一 　　中国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就高。对基础养老金的计算，即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数；缴费满15年发给基数的15%，多缴费1年多发1%。办法坚持了这一计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一，又是一种相对简便的方法。 　　对回乡后不再返城就业的农民工，办法规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。

6. 养老金问题

你好！
其实养老金的亏损有多方面的因素造成。
1.老龄化：中国正在向老龄化国家发展，60岁以上的人群正在扩大，而劳动力也没有什么增加，所以这回造成养老金入不敷出。
2.双轨制：在是在今天，养老金的双轨制刚刚废除，但是曾经那么长久的时间都是如此执行，企事业单位和公务员人群的养老金都是不用自己交纳，但是退休后拿的养老金确实普通老百姓的几倍，所以以前是等于穷人来养富人，现在废除以后就是为了弥补养老金的一些缺口。
3.通胀：养老金是一笔非常庞大的资金，由于它不能用于投资，只能存银行，那现在存银行的利率又低于通货膨胀率，造成了这么大一笔资金的贬值，这也是养老金的一大缺口。
基本上是这3大问题造成了养老金的巨大缺口，所以有很多人看了缺口那么大感觉不可靠，但是个人认为社保的养老保险还是必须要缴纳，因为养老金到需要发放时是根据当地的基本工资、缴纳的档次、缴纳的年限等综合因素决定的，会随着物价上涨而上涨，这是以后解决我们基本生活的重要来源。而需要过上有品质的生活，那自己为自己准备一份商业养老保险也是一个不错的考虑，因为社保由于国家需要广覆盖，所以基本差别不会太大，但是商业保险的养老保险就不一样了，是你需要在退休后拿多少，现在相应的就交多少。
以上是我的个人见解和建议，希望对你有所帮助。

7. 养老保险问题？

每个地方的要求还是有些差别的，尤其是灵活就业者和企业员工入保以及退休的年龄是不同的。目前大部分地区，女性企业员工退休的年龄为50周岁，就可以申请退休了。而男性大多是在60周岁。
一、自由职业者缴纳社保的方式有什么?
根据规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。第23条第2款对医疗保险也有类似规定。这一较为笼统的国家层面的规定在各地的执行情况并不相同，一般要求在户籍所在地缴纳。
一般自己能交的社保只有医疗保险和养老保险，像其他的生育险，失业险之类的自己是不能交的。
方法一：
找正规的社保代理公司代缴。这种方法可以让您和在职人员一样，保证“五险一金”的缴纳。这里需要注意的是，虽然是挂靠在社保代理公司旗下，但是所有的钱都必须自己承担，此外还要向代理公司缴纳一部分的服务费。不过，用少量的代价换取长久的放心也是值得的。
方法二：
需要缴纳医疗保险、养老保险、失业保险的朋友，可以到户口所在区的社保经办机构，按照个人身份参加社保办理住院保险参保登记手续，指定银行以个人储蓄卡缴费的形式，约定扣款时间，按月/季足额进行缴纳。但各地方缴费基数和比例会有差异，以咨询当地社保局为准。
二、需要哪些材料
养老保险：带上本人的身份证、本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书，到当地的社保中心的营业窗口办理。
医疗保险：办完了养老保险手续后，带着上述的材料和办好的养老保险手册，到当地的医保中心的营业窗口办理。
同时，个人缴纳住房公积金，也不是每个城市都有此政策，以当地公积金管理中心咨询为准。
三、个人交社保需要多少钱
个人交社保与企业缴纳社保计算公式相同：应缴纳社保费=缴费基数×缴费比例。由于个人交社保的费用全部为个人承担，因此在缴费基数和缴费比例规定上与企业有所不同。
个人缴纳社保按照规定的缴费基数(数百至数千)，各地不同，一般养老保险在18--28%的比例缴费，医疗保险一般按当地上年社会平均工资水平的6-10%缴费，具体缴费标准可以向社保局咨询。
在劳动法中规定了，用人单位必须为劳动者缴纳社会保险，只有缴纳社会保险劳动者也可以享受工伤和养老等保险，如果劳动者是自由职业者，没有用人单位为其缴纳社会保险，当事人也是可以通过上述的途径自行缴纳社会保险，具体的缴纳比例会根据实际实际情况来计算。

8. 养老金问题

基础养老金最低55元。
养老金计算如下：
1、养老金=基础养老金+个人账户养老金
2、个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于（人口平均寿命-退休年龄）X12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）
3、基础养老金 =（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%
4、公式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。