农村养老保险基金筹集

1. 农村养老保险基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。
地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
一、农村养老保险缴纳标准
新农村养老保险缴费标准主要是每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。
新农村养老保险缴费基数：
1、新农村村养老保险缴费基数，可以分别按照5％、10％、20％、30％的比例按年缴费。具体缴费比例由参保居民自主选择。
2、根据这一标准，2011年度的缴费基数为11660元，按5％比例年缴费标准为583元；按10％比例年缴费标准为1166元；按20％比例年缴费标准为2332元；按30％比例年缴费标准为3498元。
3、城乡居民基本养老保险费按年缴纳，也可以在60周岁前选择一次性缴费（必须缴足15年），或在60周岁时一次性补足15年缴费。一次性缴费或补足缴费，只能选择按10％及以上的比例缴费。
二、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。

2. 农民日报有关农民养老金补助问题

当前农民的养老金标准较低。以他们水泉村为例，目前，在1950年10月1日以前出生的农村人口，不交钱可直接享受每人每月85元的养老金补贴，每年共计1020元；在1950年10月1日以后出生的农村人口，根据缴费多少增加养老金额度，按当前的缴费标准，一般每人每月也不超过100元。

唐廷波说：“在农村实施养老保险这一民生举措，有效解决了农民老了以后的基本生活问题，但随着人口老龄化问题的加剧，老年人的劳动能力逐渐减弱，而物价不断上涨，消费水平不断提高，明显存在着收支不平衡的问题，这与全面建成小康社会的要求还有很大差距。”因此，唐廷波建议加大对农村老龄人口的扶持力度，全面提高农民养老金待遇标准。【摘要】
农民日报有关农民养老金补助问题【提问】
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当前农民的养老金标准较低。以他们水泉村为例，目前，在1950年10月1日以前出生的农村人口，不交钱可直接享受每人每月85元的养老金补贴，每年共计1020元；在1950年10月1日以后出生的农村人口，根据缴费多少增加养老金额度，按当前的缴费标准，一般每人每月也不超过100元。

唐廷波说：“在农村实施养老保险这一民生举措，有效解决了农民老了以后的基本生活问题，但随着人口老龄化问题的加剧，老年人的劳动能力逐渐减弱，而物价不断上涨，消费水平不断提高，明显存在着收支不平衡的问题，这与全面建成小康社会的要求还有很大差距。”因此，唐廷波建议加大对农村老龄人口的扶持力度，全面提高农民养老金待遇标准。【回答】
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3. 加强农村社会养老保险基金管理

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
近年来，各地在深化农村经济体制改革过程中，积极推进农村社会保障制度的改革，开展了社会养老保险工作，对稳定社会、促进计划生育基本国策的落实，保障农民年老后的基本生活，推进农村经济和社会的发展起到了积极的作用。为促进农村社会养老保险事业的顺利发展，确保养老保险基金的安全，保护农民的利益，根据国务院的指示，现就加强农村社会养老保险基金管理的有关事宜通知如下：
1、农村社会养老保险基金(以下简称基金)是保障农民年老后基本生活的专项基金。为维护农民群众的养老权益，基金必须坚持专款专用的原则，任何部门、单位和个人都不得平调、挪用、截留基金。
2、基金运作必须遵循确保安全、保值增值和谁使用谁承担责任的原则，并通过合法的途径和方式动作。各级农村社会养老保险基金管理机构都不得使用基金直接投资以及进行拆借、抵押、担保。基金应主要用于购买国家发行的债券。
3、要认真做好基金的保值增值工作。基金保值增值的原则要求是，略高于社会商品零售和服务项目价格总指数上涨水平或与之持平。具体应参照三年期国库券和三年期城乡居民储蓄利率加上相应保值贴补率的数值。
4、开展农村社会养老保险并进行基金运作，或为之提供服务，进行业务管理的地方，应成立农村社会养老保险事业管理机构。该机构为独立的事业法人，在法律、法规和政策规定的范围内，从事收费、核算、支付及其它服务管理工作。其经费由各级财政拨款和在规定提取的管理费中解决，不得从基金中开支。
5、各级民政及有关部门要加强对基金运作的管理与监督，严肃财经纪律。各地要在今年底以前对基金的使用管理进行一次专项审计。对挪用的部分限期(1994年底)收回本息。对自行投资已造成损失的，要根据情况分别追究有关领导和当事人的行政、经济和法律责任。

4. 关于养老保险费的农民

对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。从失地的当月起，开始领取养老保险。
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5. 新型农村养老保险的基金筹集方式

      新型农村养老保险的基金筹集方式也就是新农保基金，由个人缴费、集体补助、政府补贴和社会捐助等构成。      1、个人缴费：(1)参加新型农村养老保险的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费基本标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自行选择其中一个档次缴费。各地级以上市和县(市、区)人民政府可根据本地实际增设缴费 档次。(2)参保人原则上应按月缴费，也可以按季度或按年缴费，但一个自然年度内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。新型农村养老保险制度实施时年满45周岁的参保人，可趸缴若干年的养老保险费，但最长不超过15年。      2、集体补助。有条件的村集体经济组织应对所属成员参保给予补助，补助数额由村集体经济组织研究决定。      3、政府补贴：      1)各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。所需资金，珠江三角洲地区由市县财政负担，东西两翼和粤北山区(含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同)由省、市、县(市、区)三级财政负担，其中省财政负担部分按各级财政对参保人缴费补助最低标准(每人每年30元)的1/3安排，其余部分由市、县(市、区)财政各负担一半      2)各级财政共同出资建立基础养老金。根据国发〔2009〕32号文规定，中央财政按中央确定的基础养老金标准(每人每月55元)的50%对我省给予补助(即补助每人每月元)。其余部分，珠江三角洲地区由市县财政负担； 东西两翼和粤北山区由省财政按中央确定的基础养老金标准的25%给予补助(即补助每人每月元)，中央和省补助以外部分，由市、县(市、区)财政各负担一半。对参保人选择较高档次标准缴费的鼓励办法，由地级以上市人民政府制订。      根据新型农村养老保险的制度，对农村重度残疾人等特困群体，由统筹地区人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府制订。