2015年国企改革有什么重大消息吗

1. 2015年国企改革有什么重大消息吗

　随着国资国企改革的逐步推开和深入，外界纷纷预期，2015年将成为国资国企改革的一个标志性年份。

　　对此，21世纪经济报道记者采访了中国企业研究院执行院长李锦。他认为，今年的国资国企改革情况，整体上来讲是一个顶层设计和改革意见的问题，他对今年国企改革持乐观的态度，整个国资国企改革会铺开，尤其是混合所有制和分类改革、结构调整等问题。

　　李锦认为，2015年，混合所有制，投资经营公司和董事会治理结构会得到推进，企业自身重组和混合经济将“双轮驱动”，带动了整个结构调整，结构调整恐怕是2015年出现在下半年，将形成一个比较大的一个兼并重组的浪潮。

　　本报记者 刘东 上海报道

　　《21世纪》：有消息称，国家层面国资国企改革意见将于今年一季度出台，你对此如何看待？

　　李锦：国资国企改革意见今年一季度出台的话，我认为现在未知因素还比较多。从此前召开的国资委工作会议来看，国资委负责起草的几份文件已经基本起草好了，关键是深改办什么时候批准的问题。此外，因为公布是一个系列文件，将会采取1+N的形式进行公布，比较核心的文件包括一个主要文件，还有七到八个比较主要的文件，另外还有一些配套的文件三十多个。当然一下子推出三十多个文件也不太现实，应该是整个大的环境定下来以后，可能会分批推出一些相应的意见，这种可能性比较大。

　　国资国企的改革意见作为一个体系和整体出现，这是以前没有过的，这其中的根本原因是此次国资国企改革涉及到权力和利益的调整，实际上是一次重新配置。如果是一般程序性的和手段性的，文件应该早就完成了。由于涉及到深层次利益的问题，那么各方面的利益都要考虑。

2. 国有资本酝酿新一轮结构调整：央企五大领域重组 这些公司即将站上风口

 　　国务院国资委17日召开中央企业、地方国资委负责人视频会议。会议总结了上半年工作，并对下半年重点工作进行部署，尤其在央企重组和资源整合方面，提出了新要求。
  　　会议提出， 下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组 ，推动国有资本进一步向符合战略的重点行业、关键领域和优势企业集中；以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台；持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，加快推进免税业务、煤炭、码头等专业化整合，提升资源配置效率，以重组整合为契机，深化企业内部改革。
  　　“国有资本布局正在酝酿一轮新的结构调整，手握核心技术的央企将有大动作。”有分析人士这样认为。
   　　五大领域央企重组会有谁 
  　　本次年中工作会议提出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组。这五大领域的央企值得逐一梳理。
  　　就在前几日，国资委副秘书长彭华岗曾在国新办发布会上表示，下一步，央企整合一是围绕战略，推动集团层面重组，服务供给侧结构性改革和产业转型升级；二是推动专业化整合，这是近两年来国资委更强调的整合方式，国资委将继续通过无偿划转、有偿重组、组建股份制公司等方式，打破企业边界，推动专业化整合，将分散的业务向有主业的企业集中；三是加快企业内部深化重组，争取在中国建材等已有试点企业中探索总结经验。
  　　具体到装备制造领域，有国企改革专家告诉上证报记者，电气、机械、汽车等行业是重组可能性比较大的方向。
  　　例如， 电气设备领域的央企有哈尔滨电气集团、中国东方电气集团 ，这两家央企曾在2016年5月进行了一把手对调，被外界视为可能推进重组的信号。在汽车领域， 一汽集团、东风汽车集团、兵装集团(旗下的长安汽车) 这三家央企间的整合调整也是行业关注的焦点。在人事变动上，2017年8月，一汽集团和长安汽车曾对调换帅。今年5月，一汽集团、东风汽车集团和兵装集团再次迎来新一轮的高管人员岗位互调。有分析人士认为，这预示着三家汽车央企战略整合可能性的进一步加强。
  　　化工领域央企主要有三家： 中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)、中国化工集团有限公司(简称“中国化工集团”)、中国化学工程集团有限公司(简称“中国化学”) 。7月13日，国资委宣布，中化集团董事长宁高宁兼任中国化工集团的董事长、党委书记，中国化工集团原董事长退休。业内人士认为，坊间屡传“绯闻”的中国化工集团与中化集团合并有望提上日程。
  　　近期，煤炭行业重组已陆续落地。按国资委关于非专业涉煤央企退出煤炭行业的统一部署，5月8日， 中煤集团和保利集团共同签署股权无偿划转协议，保利能源被无偿划转给中煤集团 。
  　　电力领域此前也有多例重组，包括： 中电投与核电(电投集团)、神华集团与国电集团(能源投资集团)。目前，电力央企还有大唐集团、华能集团、华电集团，以及中广核、华润电力、国投电力等 。中国企业研究院首席研究员李锦曾在接受采访时表示：“神华与国电集团重组方案确定之后，华能、大唐、中核、中广核等电企间开展同业整合的可能性已变得更大。”
  　　在通信领域，国资委已于6月27日宣布， 武汉邮电科学研究院有限公司与电信科学技术研究院有限公司实施联合重组 。重组后，两公司将并入新成立的中国信息通信科技集团有限公司。在业内人士看来，两大通信央企的“合并同类项”，将重塑通信产业格局，在整合产业和资源后，利好5G发展。
   　　打造四大新兴产业协同发展平台 
  　　关于新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台的构想，上证报记者从相关企业了解到，各平台或将包括不止一家央企，至于平台组建形式是企业联盟还是单独成立新公司，目前还不确定，企业没有接到相关通知。
  　　那么，上述四大产业协同发展平台可能会涉及哪些央企？
  　　目前，发展北斗产业的央企单位，除中国航天科技集团、中国航天科工集团外，还有中国兵器工业集团等。北斗系统已在汽车前装市场、智能手机、高精度应用等五大方面实现了产业化突破和跨越式发展。北斗地基增强系统在全国建立了超过1800个地基增强站。在天上北斗卫星和地上“一张网”的支持下，可精准至“厘米级”的北斗高精度定位服务有望“赋能”各行业转型升级。据了解，由中国兵器工业集团和阿里巴巴集团共同打造的千寻位置网络有限公司，负责北斗地基增强系统“一张网”的建设。
  　　至于工业互联网协同发展平台的构成，据记者了解，将包括多家央企单位，中国电子信息产业集团(简称“中国电子”)将是重要的支撑单位。此外，中国航天科工集团也在工业互联网领域布局多年。
  　　中国电子于今年6月24日召开了中国电子工业互联网成果发布会，并宣布与长沙市国投、长沙市高新区共同设立总投资20亿元的“中国电子工业互联网有限公司”。中国航天科工集团则于2015年6月成立了首个工业互联网公共服务平台——航天云网，目标是构建以工业互联网为基础的云制造产业集群生态，运用大数据和人工智能技术以及第三方商业与金融资源，服务于制造业技术创新、商业模式创新和管理创新。
  　　在新能源汽车领域，近日，一汽集团、东风汽车集团、兵装集团旗下长安汽车等三方签署移动出行意向协议书，将合资组建T3出行服务公司，打造共享汽车领域的“队”。此外，央企中国通用技术集团的A股平台中国汽研，也涉及智能网联汽车的研究，其旗下“重庆市智能网联汽车工程技术研究中心”是国内领先的智能网联汽车工程开发、测试认证第三方工程咨询服务机构。
   　　两到三家央企集团股权多元化 
  　　在混改方面，国务院国资委的年中会议提出，下半年要稳妥推进两到三家央企的集团层面股权多元化，推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。
  　　近期，东航集团“混改2.0”锁定上市平台东方航空，拟在A股、H股定增募资逾百亿元，引入均瑶集团及其旗下吉祥航空，还有中国国有企业结构调整基金。上证报记者注意到，除央企“七大领域”混改持续深化外，地方国资的运作也日趋灵活，国有资本进驻民企案例在增加。此外，在扩大对外开放的背景下，外资参与国企混改也有望取得新的进展。
  　　国资委还对市值管理作出部署。会议提出，企业集团要切实担负起市值管理主体责任，加强上市公司运行情况动态监测和分析研判，支持上市公司持续提高发展质量和效益。
  　　央企整合彰显1+1>2效应 能源集团上半年实现利润402亿元  
  　　下半年央企重组料再发力 “两化”合并预期升温  
  　 　国资委动态>>> 
  　　国资委年中会议透露下半年国企改革新思路 五大亮点值得关注  
  　　国务院国资委会议指出 下半年建立金融业务投资企业负面清单  
  　　国资委：央企降杠杆成下半年发力重点  

3. 国企三年改革行动方案解读背后原因是因为经济萧条吗

您好，因为经济萧条有是有一定影响的。一是通过混合所有制改革深度转换企业经营机制。分层分类开展混合所有制改革，把上市作为主要形式。积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量。支持混改企业全面建立灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破。


二是推进以市场化为导向的选人用人机制。积极推进企业经理层成员任期制和契约化管理。加快推行职业经理人制度，按职业经理人管理的经理班子成员达到一定数量。大力推行企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。


三是优化以价值创造为导向的激励约束机制。灵活开展多种方式的中长期激励，用足用好股权和分红激励、股票期权、超额利润分享等各种措施。积极探索企业员工以科技成果出资入股。鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国有企业，按照风险共担利益共享原则，实施跟投。【摘要】
国企三年改革行动方案解读背后原因是因为经济萧条吗【提问】
您好，因为经济萧条有是有一定影响的。一是通过混合所有制改革深度转换企业经营机制。分层分类开展混合所有制改革，把上市作为主要形式。积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量。支持混改企业全面建立灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破。


二是推进以市场化为导向的选人用人机制。积极推进企业经理层成员任期制和契约化管理。加快推行职业经理人制度，按职业经理人管理的经理班子成员达到一定数量。大力推行企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。


三是优化以价值创造为导向的激励约束机制。灵活开展多种方式的中长期激励，用足用好股权和分红激励、股票期权、超额利润分享等各种措施。积极探索企业员工以科技成果出资入股。鼓励从事新产业、新业态、新商业模式的国有企业，按照风险共担利益共享原则，实施跟投。【回答】

4. “十三五”期间国企改革取得哪些历史性突破成果？

您好。
在2021年2月23日举行的国新办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏表示，“十三五”期间，国有企业改革全面发力、破局闯关，不断向纵深推进，解决了一批长期没有解决的问题，取得了一系列重大进展和成果，可以概括为“三个历史性突破”“五个实质性进展”“一个根本性加强”。
“三个历史性突破”内容如下：
全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立；
首次实现了国有企业的功能分类，有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展；
有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公平地参与市场竞争。

以上是“十三五”期间国企改革取得历史性突破成果的内容，希望答案令您满意，谢谢。

5. 国资委主任多次表态，将加快中央企业的重组速度，中央企业的数量将减少到80户到100户，推进国有资本向关

     B         试题分析：该题考查国有经济的主导作用，③观点错误，公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产，④观点错误，国有经济是在国民经济中起主导作用，而不是主体作用，公有制经济是国民经济的主体，①②观点正确且符合题意，故答案应选B。    

6. 根据国务院的安排和国资委规划，2010年央企数量将通过整合减为80-100家，这意味着年内将有至少23家央企退

     小题1:D小题1:A         略