分公司能否成为行政处罚对象？

1. 分公司能否成为行政处罚对象？

分公司是可以作为行政处罚对象的。分公司作为行政处罚当事人有法律依据。《行政处罚法》第三条规定行政处罚的对象为“公民、法人或者其他组织”。根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第40条的规定，“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。”
一、适用条件限制
行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。
行政处罚的适用必须具备以下条件：
1.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2.行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4.行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。
二、处罚权的限定
行政处罚的设定是指国家有权机关在行政处罚立法上的权力配置。
根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，行政处罚的设定权限划分如下：
1.全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
2.国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。
3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。
4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。
5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。
6.除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

2. 分公司可以作为行政处罚对象吗

分公司、分支机构不具备法人资格，所以不能作为行政处罚的对象，只能以设立该分公司、分支机构的公司或者法人作为处罚对象。
分公司是指一个公司管辖的分支机构，公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分支机构(分公司)不具有企业法人资格，没有独立的财产，没有独立的章程，没有独立的法人机关，也不能独立承担法律责任，其业务活动的法律后果要由总公司承受。
虽然分公司不具有企业法人资格，没有独立的财产，没有独立的章程，没有独立的法人机关，也不能独立承担法律责任，其业务活动的法律后果要由总公司承受，但是分公司仍具有经营资格，需办理营业登记并领取《营业执照》，分公司可以以自己的名义订立合同，也可以以自己的名义参加诉讼。根据《最高人民法院关于适用华人民共和国民事诉讼法干问题的意见》第四十条的规定理解，若分公司以自己的名义对外开展活动、有自己独立的财产且以自己独立的财产承担民事责任的，则可以作为行政处罚的对象之则不能作为行政处罚的对象，而应以设立分公司的法人作为行政处罚的对象。
一、全资子公司和分公司的区别
全资子公司与分公司的区别在于设立的方式不同，两者的权利义务也不相同。分公司不具有法人资格，而子公司具有独立的法人资格，也就是两者依法独立承担民事责任的能力不同。设立的分公司，应当向公司登记机关申请登记，并且领取营业执照。虽然分公司没有独立的法人资格，但是可以作为民事原告或者被告，有独立的民事诉讼能力，只是其需要承担的民事责任要由公司承担。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

3. 分公司可以作为行政处罚主体吗

你好，关于上述的问题，解答如下, 分公司是可以作为行政处罚对象的。上述案例最终裁定中同意对当事人（××分公司）强制执行，但在后期执行中，因难以执行到分公司财产，总公司又在外地，增加了不少执行成本。因此，遇到此类案件时要具体问题具体分析，在总公司和分公司都符合处罚对象主体资格时，应根据案件违法事实调查情况、处罚执行难易程度和提高行政执法效能等方面来确定。案情介绍当事人（××分公司）开发的某工程项目，从工程建设到竣工验收，一直以当事人名义在进行，因群众举报工程未竣工验收擅自交付使用，被执法部予以行政处罚并申请强制执行。在听证过程中，当事人辩称因其是分公司，不具有主体资格，不能够承担责任，根据《公司法》第十三条第一款规定：“公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担”，据此认为执法部门处罚对象错误，要求撤销处罚。也曾一度倾向于当事人的观点。但是，分公司是否真的一概不需要承担责任？行政执法人员在查处违法行为中，能否将分公司作为行政处罚当事人呢？分公司是公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。根据《公司法》规定，分公司不具有企业法人资格。执法部门在查处分公司的违法案件中，往往将设立该分公司的具有法人资格的公司作为行政处罚案件的唯一当事人。这种做法当然无可厚非，当事人具有法人资格，便于行政处罚的执行。因此，一旦将分公司列为处罚对象，极易导致争议。对上述问题分析如下：1、分公司作为行政处罚当事人有法律依据。《行政处罚法》第三条规定行政处罚的对象为“公民、法人或者其他组织”。根据《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第40条的规定，“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。”2、分公司在处罚和执行上具有可操作性。在案件处罚上，执法部门对分公司进行行政处罚要充分掌握其违法行为的主要事实，并且证据确凿，有法定依据；在案件执行上，若分公司不能完全承担有关行政责任，则应由其所隶属的公司承担连带责任。3、分公司作为处罚对象的主体资格。在将分公司作为行政处罚当事人，该分公司必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于非依法设立或者依法设立但未取得营业执照的分公司的处罚，则应当将具有法人资格的公司作为行政处罚对象。

4. 可以对分公司进行行政处罚吗

法律分析：能对分公司进行行政处罚，在将分公司作为行政处罚当事人，该分公司必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于非依法设立或者依法设立但未取得营业执照的分公司的处罚，则应当将具有法人资格的公司作为行政处罚对象。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第十四条 公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

5. 是否可以对分公司进行行政处罚

行政机关能对分公司进行行政处罚。如果分公司实施了违法治安管理管理的行为，行政机关能依法对其作出处罚决定；如果分公司能承担责任的，先由分公司承担；分公司不能承担的，则由总公司承担。【法律依据】《民法典》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。2021年7月15日施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三十六条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

6. 分公司能否作为行政处罚主体

分公司是不能作为行政处罚主体的。分公司是总公司分设的，从事经营活动的机构，依法不能作为行政处罚对象。根据《公司法》的规定，分公司不具有法人资格，因此不能作为行政处罚主体。【法律依据】《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

7. 分公司可以作为被行政处罚的主体吗，可以的话有什么依据

分公司是不能作为行政处罚主体的。分公司是总公司分设的，从事经营活动的机构，依法不能作为行政处罚对象。根据《公司法》的规定，分公司不具有法人资格，因此不能作为行政处罚主体【摘要】
分公司可以作为被行政处罚的主体吗，可以的话有什么依据【提问】
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分公司是不能作为行政处罚主体的。分公司是总公司分设的，从事经营活动的机构，依法不能作为行政处罚对象。根据《公司法》的规定，分公司不具有法人资格，因此不能作为行政处罚主体【回答】
《中华人民共和国公司法》第十四条
公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。【回答】

8. 是否能对分公司进行行政处罚

是否能对分公司进行行政处罚
法律分析：
能对分公司进行行政处罚，在将分公司作为行政处罚当事人，该分公司必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于非依法设立或者依法设立但未取得营业执照的分公司的处罚，则应当将具有法人资格的公司作为行政处罚对象


                
 
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。