国有公司改制 对员工影响

1. 国有公司改制 对员工影响

1、喝茶、看报纸的日子要结束了
过去国企里面养了很多闲人，每天不干什么正事，光是喝茶、看报纸或是聊八卦了，少部分人的劳动成果要养活一大群人，拿的钱却一样，分配不均会造成很多社会矛盾。国企改革之后，那些过去就知道喝茶、看报纸的人日子要不好过了，要么好好做事情，要么就别想和别人享受一样的待遇，没有一点背景纯靠资历熬过来的闲人甚至有可能收拾包袱回家了。
2、各种福利要消失了
国企员工的福利一直都很好，以前一到过年过节就发一大批的物品外加购物卡之类的，经常去五星级酒店大吃大喝也是不在话下，家里遇到一点鸡毛蒜皮的小事打声招呼就可以不来上班了。企改之后，这些福利都别想有了，为了避开风头，现在有些国企就连中秋节都不敢发月饼了，更别提什么五星级大饭店了。
3、隐性工资透明化
有些国企员工工资条上的明面工资少的可怜，基本上与当地的最低基本工资差不多，但暗地里却以各种名义发钱，比如各类报销制度、奖励制度之类的，实际上拿的钱要多的多。以后工资将会越来越透明了，不能再“暗中出招”，一切得按明面上走。
4、交的五险一金和税收多了
既然工资透明化了，那么意味着以前交的税收可以很少甚至不交，公积金也交的很少，但现在不行了，一切按照实际工资缴纳，意味着五险一金和税收都要多交。国企偷税、避税难度大大增加。
5、强者更强、弱者更弱
国企改革之后，对于国企员工来说究竟是好事还是坏事不能一概而论。小融认为，对于那些顺应时代潮流、发展前景光明、创收实力强劲的国有企业员工来说应该是好事，但是对于那些制度落后、效率低下的国有企业员工来说待遇很可能要下调。
扩展资料：
公司改制员工可以得到一定的补偿
一、职工合法权益的维护
(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。
(二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
(三)企业法定代表人应对原留在改制后企业按规定提取的经济补偿金的安全性负责，建立保障机制，并接受市劳动和社会保障、工会等部门的监督，以确保职工合法权益不受损害。

2. 国企员工为什么怕改革？

国有企业由于长期与市场接轨不畅，企业管理模式陈旧。
随着市场经济的发展，大多国企都不断实行各种改革措施，实现企业的现代化管理和市场的接轨。改革可以为企业提供发展的新机遇，增强企业活力和竞争力，但是，每个企业改革都遇到了员工不同程度的抵制，有些员工消极怠工，有些还采取了过激行为以示不满。为什么国有企业员工怕改革？
 首先，国有企业的员工已经习惯了原有的工作模式，吃大锅饭，混日子，心理惰性形成多年，国企的领导也习惯了工作不一定要干好，人不能得罪的工作状态。改革意味着必须“真正”面对工作，工作不会像以前那样“混”过去，如果有差错，轻则略有处罚，重则可能被淘汰。从懒散走向勤奋，从混日子到面对危机，是一个艰难的过程。大多数员工，特别是老员工，心理恐惧程度可想而知。
其次，国企由于各种历史原因，有一部分中层以上干部从知识技能到品行素质，都达不到管理者所需要的层次。通过改革所达到的现代管理模式，各级领导必须承担起不同的管理责任，并拥有相对较高的管理权力。员工对不称职领导拥有权力带有较强的反对情绪，“一朝权在手，便把令来行，”不称职领导会不会利用权力牟取私利，会不会利用权力损害员工利益？害怕不称职领导通过改革获得的权利带来的负面效应，是员工另一个最恐慌的问题。
第三，国企由于规模大，就业人数众多，一直承担着政府的部分职能，如保障就业、维持社会稳定等，国家对国企在裁员、稳定职工队伍方面有政策规定，因此国企员工中有相当一部分是不劳动或混日子的。这部分人在企业中往往领导惹不起，员工让三分，他们虽然人数不多，但危害力却非常之大。进行改革后，对这部分人的利益损害最大。这些人在害怕、气愤之余，会在员工中大肆扩散改革的危害，挑起员工对改革的不满与对立。 由于以上原因，国企员工听到改革就会“怕”，启动改革就会“乱”，“怕”成了国有企业改革的最大障碍。 因此，国企的改革要重视正面宣传的力量，加大改革相关知识的培训，建立员工与企业上层领领导沟通渠道，广泛听取员工意见和建议，把改革与员工的利益结合起来，把改革与企业发展结合起来，逐渐打消员工的顾虑，并及时消除个别人引起的负面效应，让员工真正认识改革，消除员工的“怕”。

3. 国企改制会对普通职工有什么影响？

国企改制、就是要实行企业职工持股的“股份制”，国家持股51%、职工个人持股49%；主要内容：
  
 一：企业职工、实行全员劳动合同制，做到能上能下的淘汰制、打破铁饭碗；
  
 二企业职工每人持一定比例的股份，实行年底决算、分红制；体现利益共享、风险共担；将职工的利益与收入的多少，与企业的经营效益直接捆绑、挂勾；
  
 三：企业的最高管理机构是职工代表大会、或职工大会；下设董事会、监管会，主持日常工作；
  
 四：企业上缴国家的利税的比例不变；
  
 五：职工实行基本工资制、以保障职工基本生活的稳定；
  
 六：企业内部实行绩效工资（奖金）制，从职工的工资中，提扣5%一10%的资金做为公共资金、用于对职工的奖勤、罚懒、以激励职工的工作效率与主人翁精神；
  
 国企的改制、改革、试行多年，喜忧参半；总的是：企业、职工的风险大啦，企业的主动性与自主权大啦，职工的收入差距拉大啦！
  
 如果是私有化，那普通员工就是任由资本家屠宰的羔羊
  
 全部变为资本的奴隶
  
 又要剥削劳动人了
  
 想法不错，现实是国有资产损失！

4. 如何看待国有企业改革

摘要：国企改革对于我国的未来发展来说是极为重要的。针对国企改革本文提出如下建议：积极重塑政企关系；推行混合所有制改革；逐步退出垄断领域；继续加强廉政建设。希望本文提出的观点可以有效促进我国国有企业未来的改革与发展。
关键词：十八大 国企改革 政企关系 廉政建设
改革开放之后，国企改革问题一直深受社会关注，成为影响我国社会经济发展的重要问题。十八届三中全会之后，全国各地陆续掀起了国企改革的浪潮。在相关政策方针的指引下，我国国有企业未来改革的方向在哪里呢？具体应该采取哪些措施呢？针对上述问题，特提出如下发展建议。
一、积极重塑政企关系
政府在我国的国企改革过程中所扮演的角色应是“服务者”角色。政府与国有企业之间的关系应是一种平等关系，政府应是市场经济秩序的有效维护者，而国有企业则应成为可以自负盈亏的经济主体。对于政府来说，不应对国有企业的经营活动采取过多干预。要想保证我国国企改革之路的顺利、健康发展，必须重塑政府与企业之间的关系。要做到这一点，具体可以采取如下策略：首先，转变政府的传统观念。政府应改变传统的官本位思想，积极倡导建立新的服务理念，为国企改革服务。在今后的国有企业改革过程中，政府应不断完善相关改革措施，并不断培养和提高国有企业领导人的企

5. 国有企业改制对职工有什么好处

（一）身份变化，职员会从原来的事业单位改制为企业性质。
（二）是效益变化，改制本来就是把双刃剑，关键是看领导者，有没有水平把单位搞活。
（三）是收入变化，其实改制最后还主要的还是要牵动我们老百姓的利益的，要看改制方案的具体情况是否可行，是否有利于职工收入的增长。
一、国有企业改制职工怎么办
（一）员工身份置换
通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除国有企业对职工承担的“无限责任”。国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前，原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任，并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过，企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布，其主要内容包括：企业的人员状况及分流安置意见；职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法；社会保险关系接续；拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。
（二）买断工龄
国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。
二、国有企业改制的流程
（一）审计和资产评估
拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计，对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
（二）制定方案
在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
（三）方案报批
《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过；
《职工安置方案》提交职工（代表）大会通过；
《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
（四）信息公示
转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》；
产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日；
根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
（五）改制审批
经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。
（六）转变职工身份和资产处置
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜；
凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
（七）交易鉴证
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同；
在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单；
产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
（八）变更登记
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销；
委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记；
持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。

6. 国企员工为什么怕改革

国有企业由于长期与市场接轨不畅，企业管理模式陈旧。随着市场经济的发展，大多国企都不断实行各种改革措施，实现企业的现代化管理和市场的接轨。改革可以为企业提供发展的新机遇，增强企业活力和竞争力，但是，每个企业改革都遇到了员工不同程度的抵制，有些员工消极怠工，有些还采取了过激行为以示不满。为什么国有企业员工怕改革？ 首先，国有企业的员工已经习惯了原有的工作模式，吃大锅饭，混日子，心理惰性形成多年，国企的领导也习惯了工作不一定要干好，人不能得罪的工作状态。改革意味着必须“真正”面对工作，工作不会像以前那样“混”过去，如果有差错，轻则略有处罚，重则可能被淘汰。从懒散走向勤奋，从混日子到面对危机，是一个艰难的过程。大多数员工，特别是老员工，心理恐惧程度可想而知。 其次，国企由于各种历史原因，有一部分中层以上干部从知识技能到品行素质，都达不到管理者所需要的层次。通过改革所达到的现代管理模式，各级领导必须承担起不同的管理责任，并拥有相对较高的管理权力。员工对不称职领导拥有权力带有较强的反对情绪，“一朝权在手，便把令来行，”不称职领导会不会利用权力牟取私利，会不会利用权力损害员工利益？害怕不称职领导通过改革获得的权利带来的负面效应，是员工另一个最恐慌的问题。 第三，国企由于规模大，就业人数众多，一直承担着政府的部分职能，如保障就业、维持社会稳定等，国家对国企在裁员、稳定职工队伍方面有政策规定，因此国企员工中有相当一部分是不劳动或混日子的。这部分人在企业中往往领导惹不起，员工让三分，他们虽然人数不多，但危害力却非常之大。进行改革后，对这部分人的利益损害最大。这些人在害怕、气愤之余，会在员工中大肆扩散改革的危害，挑起员工对改革的不满与对立。 由于以上原因，国企员工听到改革就会“怕”，启动改革就会“乱”，“怕”成了国有企业改革的最大障碍。 因此，国企的改革要重视正面宣传的力量，加大改革相关知识的培训，建立员工与企业上层领领导沟通渠道，广泛听取员工意见和建议，把改革与员工的利益结合起来，把改革与企业发展结合起来，逐渐打消员工的顾虑，并及时消除个别人引起的负面效应，让员工真正认识改革，消除员工的“怕”。

7. 国企如何改革？

一、 深化国有企业改革必须面对的政府体制与产权问题
        1.彻底改革政府干部任免制度和用人制度。首先要真正取消企业的行政级别和企业经营者的干部待遇,培育企业家市场,完善企业经营者业绩考评制度,促进经营管理人才的合理流动;其次要在政府部门内部实行公务员的竞争上岗,建立公务员的工作绩效考核制度,提高其素质;再次,要积极探索适应市场经济要求的选人用人新机制,把组织考核推荐、引入竞争机制和公开向社会招聘结合起来。
        2.产权制度改革仍是国有企业改革的核心问题。建立现代企业制度必须以产权明晰为前提,否则其他任何改革措施都将行之无效或收效甚微。成熟完善的产权制度应包括三个方面：第一，产权明晰，即明确财产所有权主体及其与法人主体间的责权利;第二,产权流动,即产权可以交易;第三,企业内部产权结构合理,即企业内部产权主体多元化。当前,产权制度改革应着重抓好以下工作:
        (1)积极推动股份制的健全和完善。首先,要正确理解国有经济在国民经济中的主导作用,彻底转变在股份制企业中国有股应绝对控股的认识,促进企业产权结构多元化。其次,要建立完善的公司治理结构,使所有者有其“位”。公司法人治理结构是公司制的核心,其基础就是所有权与经营权的分离,关键就是所有者有其“位”,即在公司治理结构中能够明确代表所有者有效行使其对公司的剩余控制权和剩余索取权的机构。
        (2)采取有效措施促进产权的合理流动。盘活存量资产,促进国有企业资产的优化配置,已经纳入了我国当前经济工作的重点。需要解决的问题之一是健全法规,规范产权交易机构的运作。鉴于目前在产权交易中政出多门、政府直接干预及场外交易普遍的现状,首先应尽快完善产权转让的法规,促使公有产权的合法、规范和有序地流动;其次要加强产权变动的监管和产权登记检查力度;再次要完善产权交易机构的职能,强化产权交易机构的中介作用,积极促进产权的自由交易和国家政策性目标的实现。二是，结合国有资本战略性调整工作,充分发挥政府的宏观调控职能,运用行政手段和经济手段,制定相应的政策调整国有资产的投资方向和结构,从而有计划、有步骤地实现调整目标。三是要壮大和完善资本市场。第一,要有步骤地逐年推进股市扩容,为有条件的企业创造向市场直接融资的机会,同时促使企业按资本机制的内在要求进行资本运营;第二,要进一步探索国有股流动方式和方法,尽快消除国有股、法人股和市场流通股之间的障碍,增强国有股的流动性,实现同股同利,规范国有股权运作,有效地保障国有资产所有者的权益。
        二、深化国有企业改革必须面对的经济利益问题
        企业作为社会经济中的一个细胞,必然关注和谋求自己的经济利益,从社会经济发展的角度来看,这是经济发展的动力和源泉。在计划经济时期,我国国企和国企职工的经济利益长期被漠视,“大锅饭”、平均主义盛行,严重挫伤了企业与职工的积极性,这个问题应该成为国企改革中一个必须加以解决的问题。但是,我们必须看到,国企的经济利益被漠视的问题只是国企长期效率低下的原因之一,那种以解决国企的经济利益问题作为改革主线的做法很值得商榷。我们必须注意到,国企作为一种特殊的企业形式,其经济利益的诉求必须遵循一定的原则,这些原则概括起来讲大致有以下几个方面:其一,国企的所有权属于整个社会而不是企业自身。这就决定了国企获取的经济利益的受体应该是整个社会,而不是国有企业本身。其二,国企承担着保证社会经济稳定和引导社会经济发展的责任。因此,国企经营的目标具有经济效益与社会效益的一致性,而不是单一对自身经济效益的诉求。其三,对国企经济利益的构成要加以界定。在国企所实现的经济利益中,有些是凭借资源的“垄断”地位获取的,这些经济利益应该完全归于社会所有。首先,关于国企中工作人员经济利益的问题。国企中的工作人员可以划分为三种类型:管理人员、技术人员和工人。我国目前仍处于社会主义初级阶段,国企中的工作人员还不能直接以生产资料所有者的身份谋求经济利益,他们的经济利益主要是通过报酬的形式体现出来。国企中的工作人员报酬的数量是历史的、社会的企业效益等各种因素的集合,是市场机制作用的结果。在这个问题上,无论从改革旧体制的角度,还是从建设社会主义市场经济体制的角度来讲,最终必须依靠市场机制。在旧体制下,我们的劳动、工资制度带有“终身制”和“供给制”的色彩,在社会主义市场经济体制下,国企中工作人员的经济利益则必须通过劳务市场、人力资源市场和人力资本市场,逐步形成一个合理的框架结构。
        从经济学的角度来看,这样的要求是荒谬的:从保值的问题来看,技术的进步与发展必然造成企业资产的“无形损耗”,同时新兴产业的出现和发展会替代原有的产业,这是不以人的意志为转移的客观规律。因此,单纯以“保值”作为国企的一项经营业绩考核标准是行不通的;从增值问题来看,生产的发展必然要求与需求的增长相适应,盲目的发展并不是社会的福音,而是资源的浪费和经济发展比例的失调。那种不看社会需求的总量和结构,不看社会经济发展的取向,不看多种经济形式所蕴涵的能力,仅仅受利益的驱动而发展国企的做法是不可取的。从另外一个角度来讲,国企的发展取决于所有者的意志而不是国企本身。我们可以用激励机制和约束机制管理国企,但不能给予国企“剩余索取权和剩余控制权”。如果我们不适当地强调国企的经济利益,势必淡化国企在国民经济发展中的地位,对国民经济的发展造成不利的影响,甚至出现国企与国家在“剩余索取权和剩余控制权”上进行博奕的现象。
        三、深化国有企业改革必须面对的社会问题
        1.许多国有企业经过重组改制后竞争实力明显提升，但是员工素质和结构问题已经成为制约企业进一步发展的最大障碍，甚至出现新的人才断层现象。这种现象形成的原因是多方面的。在认识上，一些企业没有将以人为本落到实处，没有把企业的发展建立在员工全面发展的基础上。在体制上，前些年的下岗分流也使得一部分人才流失，即使引进人才也因为待遇政策等问题而存在障碍。在文化上，对企业文化的构建重视程度不够，既不继承传统文化也没有建立创新机制，更没有完善的以人为本的先进企业文化。在思想政治工作方面，对员工的教育引导力度不够。在培训工作方面，投入较少，培训的实效性不强，无法满足发展的需求。
        2.一些企业片面追求规模扩张，而忽视了经济效益，造成新的浪费和污染。还有一些高污染高消耗的国有老企业由于设备老旧技术落后给保护生态环境造成巨大压力。这种盲目追求短期经济效益，造成资源和生态环境的严重透支，破坏了人类赖以生存的生态环境，直接制约着经济社会的可持续发展。
        3.随着改革的不断深入，一些国有老企业形成多个不同的利益群体有不同的利益诉求，相互之间的攀比使维护稳定的难度加大。从企业角度来看，有些企业在执行有关政策和制定具体操作程序当中不够周密严谨，从个人角度来看，职工如何自强在市场经济的激流中获得一席之地，适应竞争还有一定距离。特别是国有企业的职工年龄老化，他们的思想、技能、文化水平都受历史条件的限制和影响，与当今信息社会知识经济社会的人才需求有较大距离。另外贫富差距社会失衡引起的社会问题的扩大导致社会的不稳定、不和谐。从社会角度来看，社会保障体系还不够完善，保障能力不强，就业压力较大，还不能保障充分就业。一些员工的心态不平衡就演变成了情绪的波动，直到聚集上访，形成一个不稳定的群体。

8. 国有企业为什么要改革

国有企业改革是经济体制改革的攻坚战，因此内容标准要求“知道国有企业改革的主要内容”。要使学生通过社会实践了解，国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。
[编辑本段]国有企业改革的方向和方针
　　党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。推进国有企业改革和发展，首先要尽最大努力实现这一目标。要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前的突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。
　　到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。
　　推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：
　　（一）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。
　　（二）从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。
　　（三）改革同改组、改造、加强管理相结合。适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。