江西省散装水泥发展和管理办法

1. 江西省散装水泥发展和管理办法

第一条　为发展散装水泥，节约社会资源，减少环境污染，提高社会效益和经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内生产、经营、运输、使用水泥的单位和个人，均应遵守本办法。第三条　各级人民政府应加强对散装水泥工作的组织领导，将推广散装水泥纳入本地的经济发展规划和年度计划。政府有关部门应支持配合做好发展散装水泥工作。第四条　扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线散装设施能力50％以上、立窑生产线散装设备能力20％以上的要求进行设计和同步建设；新建的水泥生产企业（含新建生产线）的散装设施能力必须达到70％。未达到要求的，有关部门不得批准建设。
　　大中城市应当积极发展商品混凝土，并根据实际情况，采取措施，限期禁止在城区现场搅拌混凝土。第五条　水泥生产企业应加强管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。
　　水泥生产企业必须完成散装水泥计划，优先供应散装水泥。水泥生产企业的主管部门应将散装水泥计划的执行情况作为考核企业及其法定代表人的指标之一。第六条　三级以上资质的建筑业企业应配置与使用散装水泥相适应的设施、设备，不断提高使用散装水泥的比例。第七条　散装水泥生产、经营、运输和使用单位，应保证装卸、运输、储存、使用等各环节的储备、设施符合环境保护要求。第八条　各级公安、交通管理部门应对散装水泥专用车（含散装水泥汽车、集装箱车、混凝土搅拌车、泵车）提供行车便利，保证工程正常施工。第九条　对下列情况征收发展散装水泥专项资金（以下称专项资金）：
　　（一）水泥生产企业销售袋装水泥的，按其销售量每吨征收6元专项资金。
　　（二）水泥制品企业、混凝土搅拌站使用袋装水泥的，按其使用量每吨征收6元专项资金。
　　（三）从外省购入袋装水泥的，按其购入量每吨征收30元专项资金。第十条　省人民政府、地区行政公署和市人民政府指定的有关部门是本行政区域内散装水泥管理工作的主管部门（下称散装水泥主管部门），其领导下的散装水泥办事机构具体负责本行政区域内的散装水泥管理工作。
　　省、地区、市散装水泥办事机构的主要职责是：
　　（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策；
　　（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，经主管部门同意并报计划部门批准纳入本地区国民经济发展计划后组织实施；
　　（三）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
　　（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训及新技术、新工艺、新设备的推广和应用；
　　（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。第十一条　省建材国有资产经营公司独资和参股企业的专项资金由省散装水泥办事机构直接征收，其他水泥生产企业、水泥制品企业和混凝土搅拌站的专项资金由所在地的地区、市散装水泥办事机构按辖区范围征收。
　　向从外省购入袋装水泥的单位或个人征收的专项资金，由省、地区、市散装水泥办事机构委托交通、铁路货运部门代收，省、地区、市散装水泥办事机构按代收额的30％向代收单位支付劳务费。第十二条　水泥生产企业、水泥制品企业、混凝土搅拌站和代收单位应于每月10日前将上月应缴纳或代收的专项资金交散装水泥办事机构。地区、市散装水泥办事机构应于每月15日前将上月收取的专项资金的20％上交省散装水泥办事机构。第十三条　征收专项资金必须持物价部门核发的江西省行政事业性收费许可证，统一使用省财政部门印制的专用票据。
　　散装水泥专项资金属预算外资金，应纳入同级财政专户管理，专门用于发展散装水泥事业，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
　　各级财政、物价、审计、监察部门应加强对专项资金征收和使用情况的监督检查。第十四条　专项资金的使用范围：
　　（一）返还企业建设和购置散装水泥设施、设备；
　　（二）散装水泥生产、运输、储存等新技术、新工艺、新设备的研制、开发、推广费用；
　　（三）扶持地方散装水泥配套设施建设；
　　（四）发展散装水泥的宣传费用；
　　（五）从事散装水泥管理工作的专职人员（含离退休人员）的费用；
　　（六）奖励性开支；
　　（七）代收单位的劳务费。
　　前款第（一）项专项资金实行有偿使用。

2. 江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例

第一条　为促进散装水泥和预拌混凝土发展，节约资源，保护和改善环境，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内水泥、水泥制品和预拌混凝土的生产、经营、运输、使用和管理，适用本条例。
　　本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
　　本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经集中计量拌制通过专用运输工具运至使用地点的混凝土拌合物。第三条　县级以上人民政府应当将发展散装水泥和预拌混凝土列入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策和措施，促进散装水泥和预拌混凝土发展。
　　对在发展散装水泥和预拌混凝土工作中有突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门应当给予表彰、奖励。第四条　县级以上人民政府经济贸易行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的管理工作，其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责日常具体工作。
　　县级以上人民政府质量技术监督、物价部门应当依法加强对散装水泥和预拌混凝土的质量、计量、价格的监督管理，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。
　　县级以上人民政府发展改革、建设、规划、交通、公安、环境保护、财政和审计等部门，应当按照各自的职责，共同做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。第五条　新建、扩建和改建的水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力70％的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。
　　现有水泥生产企业散装水泥发放能力未达到总生产能力70%的，应当采取措施逐步达到。第六条　水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量、计量的管理，建立健全质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家规定的标准。
　　水泥、预拌混凝土生产企业，应当依据国家有关规定向散装水泥和预拌混凝土管理机构报送统计报表。第七条　预拌混凝土生产企业和水泥制品生产企业，应当使用散装水泥。第八条　设区的市城区内的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
　　县（市）城区内的工程建设项目，应当使用散装水泥。具备条件的县（市），由本级人民政府规定城区内的工程建设项目禁止现场搅拌混凝土。
　　前两款的具体实施范围，由设区的市、县（市）人民政府根据各自的实际确定。
　　开发区、工业园区内的工程建设项目，应当使用散装水泥。具备条件的，由本级人民政府规定禁止现场搅拌混凝土。
　　大中型交通、能源、水利、港口等工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土。第九条　本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的水泥制品生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土：
　　（一）需要使用特种类型水泥的；
　　（二）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；
　　（三）散装水泥、预拌混凝土运输工具无法到达作业现场的；
　　（四）水泥使用总量不超过30吨的；
　　（五）工程建设项目混凝土累计使用总量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。第十条　本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的工程建设项目，其建设、设计和施工单位在编制概算、预算和上报计划时，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求编制。
　　前款工程建设项目实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土的要求列入招标文件。第十一条　县级以上人民政府经济贸易行政主管部门应当会同有关部门根据城乡发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输负荷等实际情况，按照布局合理、保护环境的原则，编制并公布预拌混凝土搅拌站布点方案。
　　设立预拌混凝土搅拌站，应当符合预拌混凝土搅拌站的布点方案，并依法进行环境影响评价。
　　省人民政府经济贸易行政主管部门应当公布本省行政区域内预拌混凝土生产企业、产品目录，指导预拌混凝土产品的开发与推广应用。

3. 江西水泥行业排放标准表最新

亲，您好。江西水泥行业排放标准本标准规定了水泥制造企业（含鞋立粉唐结），水泥原料1山川、敏装泥意瓷水泥中其站、水泥制品企业及其生产设惹的大气污染物排放限值，监测的生升和监督管理要求。3.6本标准适用于现有水泥工业企业成生产设施的大气污染物排放管理，以及水泥工业建设项目的环境影有评价，环境保护设麓设计、拔工环境保护羚收及其投产后的大气污染物排放管理。对物利用水花帘协同处置固体废物，除执行本标准外，还交抗行国家相3.7应的污染控制标准的规定。本标准适用于法律允许的污染物排技行为。新设立污柴视的进地3.8和特株保护区城内现有污荣额的管理，按肌《中华人民共和国大气污果万动治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环扬发打境保护法》，《中华人民共和属园体废物污桌环境防治法》、《中华人民3.9其和国环境影响评价祛)等法律，法规和规章的相关规定执行。漫)2规箱性引用文件染物冰本标准内容引用了下列文件或其中的条款。【摘要】
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亲，您好。江西水泥行业排放标准本标准规定了水泥制造企业（含鞋立粉唐结），水泥原料1山川、敏装泥意瓷水泥中其站、水泥制品企业及其生产设惹的大气污染物排放限值，监测的生升和监督管理要求。3.6本标准适用于现有水泥工业企业成生产设施的大气污染物排放管理，以及水泥工业建设项目的环境影有评价，环境保护设麓设计、拔工环境保护羚收及其投产后的大气污染物排放管理。对物利用水花帘协同处置固体废物，除执行本标准外，还交抗行国家相3.7应的污染控制标准的规定。本标准适用于法律允许的污染物排技行为。新设立污柴视的进地3.8和特株保护区城内现有污荣额的管理，按肌《中华人民共和国大气污果万动治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环扬发打境保护法》，《中华人民共和属园体废物污桌环境防治法》、《中华人民3.9其和国环境影响评价祛)等法律，法规和规章的相关规定执行。漫)2规箱性引用文件染物冰本标准内容引用了下列文件或其中的条款。【回答】
亲。在括狂氧含量10%的务系件下，水配岳及窑尾余热利用系统树（飘物、二我化碱、礼化物挂放浓度，第一阶段分别不高于10、50、100mg/m3,氨逃逸浓度不高于8mg/m3。第二阶段分别不高于10,35、50mg/m3,氨逃逸浓度不高于5mg/m3.在基准氧含量8%的条件下，采用独立热海源烘干的企业应采用余热或清洁能源，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50m2/m3。其他产尘环节颗粒物浓度不高于10mg/m3。【回答】

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法律分析：标准状态指温度为273K，压力为101325Pa 时的状态，简称“标态”。本标准规定的大气污染物排放浓度均指标准状态下干烟气中的数值。最高允许排放浓度指处理设施后排气筒中污染物任何1 小时浓度平均值不得超过的限值；或指无处理设施排气筒中污染物任何1 小时浓度平均值不得超过的限值。单位产品排放量指各设备生产每吨产品所排放的有害物重量，单位kg/t 产品。产品产量按污染物监测时段的设备实际小时产出量计算，如水泥窑、熟料冷却机以熟料产出量计算，生料磨以生料产出量计算，水泥磨以水泥产出量计算，煤磨以产生的煤粉计算，烘干机、烘干磨以产生的干物料计算。对于窑磨一体机，在窑磨联合运转时，以磨机产生的物料量计算，在水泥窑单独运转时，以水泥窑产出的熟料量计算。【回答】
法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第十三条 制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施。前款所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备【回答】

5. 南昌市散装水泥应用管理条例

第一条　为了加快发展散装水泥和推广应用预拌混凝土、预拌砂浆，保护环境，节约资源，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内从事水泥、水泥制品、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人，应当遵守本条例。

　　本条例所称散装水泥应用管理，包括对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的应用管理。

　　散装水泥是指不用纸袋、复膜塑编袋、复合袋等包装物包装，通过专用工具进行装运、储存、使用的水泥。
　　预拌混凝土是指水泥、集料、水和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成份经拌制后，通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物。

　　预拌砂浆是指水泥、砂和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成份经拌制后，通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。第三条　市、县人民政府散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆主管部门（以下简称市、县散装水泥主管部门）负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责日常具体管理工作。

　　市、县（区）人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责，做好推广、发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的有关工作。第四条　市、县散装水泥主管部门负责编制本行政区域内散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展规划和年度计划，报经本级人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。第五条　新建、改建或者扩建水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力百分之七十的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。第六条　预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业生产预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品，应当使用散装水泥。
　　东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区和开发区、新区、工业园区以及各县建制镇镇规划区内的工程建设项目，应当使用散装水泥。

　　前款区域以外的大中型交通、能源、港口、水利、市政等工程建设项目以及水泥使用总量在三百吨以上的其他工程建设项目，应当使用散装水泥。第七条　东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区招贤镇和南昌经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、红谷滩新区的工程建设项目，应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土和砂浆。

　　县人民政府所在地镇的工程建设项目，应当使用预拌混凝土，禁止现场搅拌混凝土；具备条件的，应当使用预拌砂浆，禁止现场搅拌砂浆。

　　前两款规定范围内的工程建设项目使用普通干混砂浆的，应当使用散装普通干混砂浆。

　　市、县人民政府根据城市建设和发展需要，可以扩大禁止现场搅拌混凝土和砂浆的范围。第八条　本条例规定应当使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土和砂浆：

　　（一）需要使用特种类型水泥的；

　　（二）施工现场五十公里以内没有散装水泥供应的或者三十公里以内没有预拌混凝土、预拌砂浆供应的；

　　（三）散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆运输工具无法到达施工现场的；

　　（四）水泥使用总量不超过三十吨的；

　　（五）工程建设项目混凝土累计使用总量在五百立方米以下或者一次性使用混凝土量在五十立方米以下的；

　　（六）工程建设项目砂浆使用总量在一百五十吨以下的。第九条　设立预拌混凝土生产企业（搅拌站）、预拌砂浆生产企业，应当符合市、县散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展规划和预拌混凝土生产企业（搅拌站）、预拌砂浆生产企业布点方案的要求，并依法进行环境影响评价。

　　市、县预拌混凝土生产企业（搅拌站）、预拌砂浆生产企业布点方案，由市、县散装水泥主管部门会同城乡规划主管部门等部门根据城市发展规划、预拌混凝土和预拌砂浆需求量以及道路交通运输状况，按照合理布局、符合环境保护的要求编制。预拌混凝土生产企业（搅拌站）、预拌砂浆生产企业布点方案应当向社会公布。

　　市散装水泥主管部门应当向社会公布本市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业、产品目录，指导预拌混凝土、预拌砂浆产品的开发与推广应用。

6. 浙江省促进散装水泥发展办法(2002修订)

第一条  为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保护生态环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条  本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，均须遵守本办法。第三条  省经济贸易行政主管部门（以下简称省经贸行政主管部门）主管全省的散装水泥工作。各市、县（市、区）人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。
    县级以上散装水泥办公室（以下简称散装办）负责散装水泥的具体管理工作，业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人，实行目标责任管理。第四条  各级散装办的主要职责是：
    （一）贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策，负责本办法的具体实施和监督检查；
    （二）编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
    （三）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
    （四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
    （五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
    （六）协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。第五条  各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。第六条  对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。第七条  现有水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施，其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。第八条  新建、扩建或改建的水泥生产企业，须按散装率70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设。扩初设计审查时，须有同级散装办参加；未达到发放能力要求的，有关部门不予批准建设。第九条  水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。散装水泥生产、经营、运输和使用单位应加强计量管理，严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。第十条  散装水泥生产、经营、运输、使用、设备制造和管理的单位、个人，必须按国家和省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。第十一条  县级以上散装办应当协同质量技术监督行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。第十二条  散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合安全和环境保护的要求。第十三条  工程建设或施工单位应当配置与使用散装水泥相适应的设施、设备。第十四条  各级人民政府及有关部门应当鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土、水泥制品和预拌砂浆。预拌混凝土和水泥制品企业，散装水泥使用率应达到90％以上。
    城市市区范围内的建设工程应当加快推广使用预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土的措施及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由省经贸行政主管部门会同省建设行政主管部门根据国家有关规定，并结合各地实际制定。
    各级人民政府应当鼓励在城市规划区范围内推广使用预拌混凝土。第十五条  对散装水泥专用汽车（含混凝土搅拌车、流动罐自装卸运输车、气卸式散装水泥罐车，下同）和散装水泥船舶征收的有关规费，应予适当优惠。第十六条  散装水泥专用汽车进入市区和城镇的交通控制路段时，各级公安交警部门应给予办理通行手续，提供行车便利，以保障建设工程正常施工。第十七条  铁路部门和省散装办应当加强全省散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。第十八条  水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥的，由主管散装办或其委托的业务单位，按袋装水泥销售（含自用）量，征收散装水泥专项资金。水泥生产企业应于次月10日前，向主管散装办缴纳上月的散装水泥专项资金。第十九条  在本省的建设项目，由主管散装办或其委托的业务单位，按项目建筑面积或按水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起30日内，凭有效证明，向主管散装办办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70％的，按散装水泥实际使用量退还；低于70％的，不予退还。
    对预拌混凝土和水泥制品企业，由主管散装办或其委托的业务单位，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90％的，按散装水泥实际使用量退还；低于90％的，不予退还。预拌混凝土和水泥制品企业上年散装水泥使用率达到90％以上的，当年不再预收散装水泥专项资金。