中华人民共和国人力资源和社会保障部的人员编制

1. 中华人民共和国人力资源和社会保障部的人员编制

人力资源和社会保障部机关行政编制为509名（含两委人员编制8名、援派机动编制8名、离退休干部工作人员编制41名）。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数80名（含机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数4名）。尹蔚民，人力资源和社会保障部部长、党组书记，兼国家公务员局局长，中央组织部副部长。

2. 中华人民共和国人力资源和社会保障部的内设机构

根据上述职责，人力资源和社会保障部设23个内设机构： （国务院军队转业干部安置工作小组办公室）。拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划，完善培训和安置制度，承担中央国家机关及其在京有关单位安置、选调和培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；承担国务院军队转业干部安置工作小组的具体工作。 （事业单位）指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订事业单位招聘国（境）外人员（不含专家）政策。 （港澳台办公室）承办本部和国家公务员局国际交流合作工作；承办本部和国家公务员局与港澳台交流合作事宜；组织参加有关国际组织的活动；承担人力资源和社会保障领域多边协议谈判工作；拟订派往国际组织职员管理制度。 承担本部和国家公务员局的人事工作和机构编制工作；承办中央管理的部分领导人员的行政任免手续。机关党委 负责机关、国家公务员局和在京直属单位的党群工作。离退休干部局 负责机关、国家公务员局离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

3. 中华人民共和国人力资源和社会保障部的职责调整

（一）划入的职责。将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合，划入人力资源和社会保障部。（二）取消的职责。1.已由国务院公布取消的行政审批事项。2.制定技工学校年度指导性招生计划。3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。4.制定企业惩处职工的基本准则。（二）划出移交的职责。1.将制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给商务部。2.将国际职员服务性工作交给事业单位。3.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。（三）加强的职责。1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。5.加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。6.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。

4. 人力资源和社会保障部工作规则的介绍

人力资源和社会保障部工作规则，为规范人力资源和社会保障部的各项工作，切实履行党中央、国务院及法律法规赋予的各项职能，根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国国务院组织法》和《国务院工作规则》，结合实际，制定该规则。2008年4月3日部党组会议审议通过，编号人社部发〔2008〕5号

5. 人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的主要职责

主要职责如下：（一）制定全国社会保险经办管理总体规划和实施方案，并组织实施。（二）组织拟订社会保险经办工作的管理、技术和服务标准，并组织实施；会同有关部门拟订社会保障服务中心建设规划，并组织实施。（三）拟订社会保险参保扩面、基金征缴和支出计划建议方案，制定计划考核评估体系，并组织实施。（四）制定社会保险参保登记、缴费申报、费用征缴、财务核算、权益记录、稽核检查、关系建立、终止和转移、接续、待遇审核、支付等经办规程与操作规范，并组织实施。会同有关部门审核补充养老保险方案。（五）承担编制全国社会保险基金预决算草案，组织实施社会保险基金预算。指导各地编制社会保险基金年度报告。负责监测全国社会保险基金运行情况。参与制定中央财政社会保险转移支付资金分配方案。（六）制定社会保险基金统筹与调剂的具体办法，指导全国社会保险经办系统管理社会保险基金。（七）编制汇总全国社会保险年度、季度、月度财务报表，指导全国社会保险经办系统执行社会保险基金财务、会计制度。（八）建立全国社会保险运行情况分析制度，指导各地开展运行分析。（九）负责社会保险精算工作，指导全国社会保险经办系统对社会保险基金中长期财务风险进行测算分析，建立年度精算报告制度。（十）受部委托，负责全国社会保险统计数据的采集汇总、整理分析工作，参与拟订社会保险统计指标体系，指导全国社会保险经办系统执行统计报表制度和开展统计工作，参与拟订社会保险统计报表制度。（十一）制定全国社会保险信息系统业务需求，会同有关部门制定业务指标体系。负责数据规范管理工作，牵头组织社会保险数据整理、整合工作，组织全国联网数据上报。建立数据分析应用体系，指导各地开展分析应用工作。参与金保工程总体规划的制定与实施。（十二）制定社会保险稽核、内部控制、内部审计和信息披露制度并组织实施。拟订清理欠缴社会保险费计划，并指导实施。（十三）拟订社会保险经办业务档案管理规定并组织实施。指导全国社会保险经办系统开展社会保险咨询和个人账户基金查询服务工作。（十四）拟订医疗保险、工伤保险、生育保险定点医疗机构、康复机构、伤残辅助器具配置机构、药店管理规范，制定考核评价体系，建立谈判机制并监督实施，指导全国社会保险经办系统管理定点服务机构。（十五）制定社会保险社会化管理服务规范，指导全国社会保险经办系统开展社会化管理服务工作。参与指导推动地方街道（乡镇）、社区劳动保障平台建设。（十六）制定社会保险经办机构岗位设置规范、工作人员任职资格标准、业务培训规划、考核规范和内部自律制度并指导实施。（十七）承办社会保险经办事务的国际交流与合作及中外社会保险协议的具体实施。（十八）参与社会保险宣传工作，主办《中国社会保障》杂志。（十九）承办部里交办的其他事项。

6. 中华人民共和国人力资源和社会保障部的机构简介

2008年3月31日，第十一届国务院成立的第13天，在原中华人民共和国人事部与中华人民共和国劳动和社会保障部的基础上新组建的中华人民共和国人力资源和社会保障部正式挂牌。这一天的到来并不突兀。2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会的报告中明确提出：“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。”大部门体制的全新提法，引起世人注目。在众多关注的对象中，与职场中人密切关联的人事部与劳动保障部的整合成为社会各界关注的焦点。直到今年3月18日两会闭幕，本届政府机构改革的方案终于尘埃落定，人力资源和社会保障部浮出水面。回顾以往，任何一次的机构改革都与当时的政治形势与经济发展状况相适应、相契合。从新中国成立到1982年劳动人事部门第一次合并，涉及人事与劳动者就业问题的政府机构设立与当时的政治形势密不可分。上溯到1949年10月，中央人民政府成立政务院人事局，这就是原国家人事部的前身。到1950年，中央人事部成立，安子文任部长。1954年撤销中央人事部，成立国务院人事局。1959年撤销国务院人事局，成立内务部政府机关人事局。“文化大革命”期间，内务部撤销，有关人事方面的工作移交中央组织部办理，1978年3月成立民政部政府机关人事局。1980年，国务院决定将民政部政府机关人事局与国务院军队转业干部安置工作小组办公室合并，成立国家人事局，直属国务院领导。原劳动保障部的前身要追溯到中央人民政府劳动部，成立于1949年9月，李立三任部长。此后，几经变动。1954年9月成立劳动部，1970年6月，中央决定劳动部并入国家计划委员会。1975年9月，国务院决定将劳动工作从国家计委分出，成立国家劳动总局。到了1982年，政府机构达到100个之多，而当时的政治经济发展形势已经发生了很大的变化，机构改革势在必行。1982年之后，随着经济体制的逐步转变，涉及人事与劳动的机构几经调整，先合后分，以更好地适应社会主义市场经济的需求。时光流转，党的十三届三中全会之后，确立了经济建设为中心的建设思想，机构的设置与经济发展密切关联。到1982年，政府机构设置量达到最高峰。从此之后开始了五轮的政府部门精简改革，分别是在1982年、1988年、1993年、1998年和2003年。1982年第一次政府机构改革，主要任务就是将国务院100个工作部门精简到61个。1988年和1993年，为了“政企分开，转变职能”又进行了两次机构改革。到了1998年，是力度最大的一次机构调整，国务院组成部门由40个减为29个。5次精简改革，加强了国有企业部门和公共社会服务部门的管理，适应了中国社会经济的发展。在这个过程中，与人、工作有关的机构开始了几次调整，目的是为了更好地适应社会主义市场经济的需求。1982年5月，国家劳动总局、国家人事局、国家编办和国务院科技干部局合并成立劳动人事部，赵守一任部长。1988年，根据国务院机构改革方案，劳动人事分离，并分别充实了其他功能后成立了人事部、劳动部，将原国家科委科技干部局并入人事部，适应党政分开和干部人事制度的改革，推行国家公务员制度，强化政府的人事管理职能。1998年的机构改革，在劳动部基础上组建了劳动和社会保障部，把当时由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村养老保险、各行业部门统筹的养老保险以及卫生部门管理的公费医疗，统一由劳动和社会保障部管理，建立起统一的社会保险行政机构。 为了实现人力资源强国战略，为了减少机构重叠、职能交叉与脱节现象，2008年，本届政府推行大部制，人事与劳动保障成为首选的一批，人力资源与社会保障部应运而生。

7. 人力资源和社会保障部

中华人民共和国人力资源和社会保障部（MOHRSS，国家人社部）是中华人民共和国国务院主管人事行政和劳动行政的组成部门，于2008年3月成立。
其主要职责是拟定人力资源和社会保障事业发展规划、政策，拟定人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，负责促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策，指导事业单位人事制度改革等。


主要职责



（一）拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关法律法规草案，制定部门规章并组织实施。
（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。
（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订就业援助制度，牵头拟订高校毕业生就业政策。
（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。拟订养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划并建立全国统一的社会保险公共服务平台。
（五）负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。
（六）统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，拟订职工工作时间、休息休假和假期制度，拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（七）牵头推进深化职称制度改革，拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引留学人员来华（回国）工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。
（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策。
（九）会同有关部门拟订国家表彰奖励制度，综合管理国家表彰奖励工作，承担全国评比达标表彰和省部级表彰等工作，根据授权承办以党中央、国务院名义开展的国家级表彰奖励活动。
（十）会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休政策。
（十一）会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）负责人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作，拟订派往国际组织职员管理制度。
（十三）完成党中央、国务院交办的其他任务。
（十四）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。
（十五）有关职责分工。
与教育部的有关职责分工。高校毕业生就业政策由人力资源和社会保障部牵头，会同教育部等部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，由教育部负责；高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由人力资源和社会保障部负责。

8. 中华人民共和国人力资源和社会保障部的功能责任

1998年以后，我国社会主义市场经济建设步伐进一步加快，作为经济发展的重要要素之一的劳动力，其自由流动的诉求越来越强烈。与此同时，政府的公共职能要求进一步强化。通过改革以减少机构重叠、职能交叉与脱节现象，增强政府的协调能力与对社会经济的宏观管理能力的社会期盼越来越强烈。在这种情况下，本届政府决定不再保留人事部、劳动和社会保障部，组建人力资源和社会保障部，同时成立国家公务员局、保留国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。 人力资源和社会保障部的组建，旨在更好地实施人才强国战略，充分发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国；同时统筹机关和企事业单位人员管理；完善机关和企事业单位收入分配制度改革；整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。作为肩负公共管理职能的部门，她将在两大领域发挥政府的调控服务功能：一是以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。新任部长尹蔚民在新部处级以上干部会议讲话指出，这个部门将承担起拟订人力资源管理和社会保障政策、健全公共就业服务体系、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、完善劳动收入分配制度、组织实施劳动监察等关系国计民生的重要职责；承担起公务员队伍建设、专业技术人员队伍建设和技能人才、农村实用人才队伍建设的重要职责；承担起事业单位人事制度改革、职称制度改革和军转安置制度改革等重要职责。从新部职能的整合上可以看出，人力资源和社会保障部就是要贯彻落实以人为本的执政理念。大部制改革是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措。此后，这个部门将实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变；实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变；实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。简洁与高效，是人民群众对新组成的人力资源和社会保障部的热切期盼。随着机构的正式运转，所有进入人力资源市场中的人将会实现在无障碍流动，劳动力将回归经济社会的基本要素功能，其配置将更加的市场化，更趋合理。二.“三定”规定各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。国务院办公厅二〇〇八年七月十二日《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立人力资源和社会保障部，为国务院组成部门。