村级债务如何处理

1. 村级债务如何处理

1、由县级层面组织清理化债。进一步开展村级债务清理，进行核销减债。由审计、财政、农经等部门对村级债务进行审计，据实确认。确因工作需要形成的债务，村级又无力偿还的，由县级层面牵头组织化债。
2、兑现各级领导承诺化债。在开展财务清理中，经了解属实，无论是县、乡镇、部门领导，无论是在何时何地何种情况，表态承诺的基础设施、公益性建设、项目建设和生产发展等方面的资金，应由作出承诺的县、乡镇、部门全额兑现以化解因而造成的债务。
3、由县直挂帮村的部门帮助化债。村级债务一经审查确认，由县委、政府统一作出要求，由挂帮村的单位或部门，每年用于帮助、支持挂帮村的资金，主要用于帮助、支持有债务的村化解债务。
4、立足村级自身发展化债。负债村（居）需要采取多种有效的措施偿还债务。
一是积极开展清收工作，对单位和个人拖欠村集体的款项，采取经济、法律和行政等综合措施进行清收化减债务；对一事一议项目拖欠集资款的农户，通过召开村民大会或村民代表大会讨论，决定清收事宜以偿债。
二是开展增收节支化解债务。一方面是发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为化解村级债务的根本途径。另一方面是节支还债。债务村（居）要制定偿债计划，规范村级财务管理，减少不合理开支，以节支逐年化解债务。
5、强化组织保障和责任追究防债。要按照“三严三实”要求，提高对化解村级债务问题的重要性的认识，把清欠减债和防止新债增加列入村干部，特别是村支部书记政绩考核的主要内容，并把村干部离任审计工作真正落到实处。
凡是违反规定擅自借债、挂账、欠款、承诺等发生的债务，要按照“谁借、挂、欠、承诺的债务，谁负责还债”的原则处理；对没有偿清债务的当事人，不得提拔和调动，对造成损失的要追究主要责任人的责任，确保农村经济社会健康发展。

扩展资料
村级债务形成的原因：村级债务是逐年积累形成的，有多方面的原因。通过调研，大量债务的形成主要是：公益事业投入负债、产业结构调整拖债、基础设施建设欠债、村级集体经济发展举债、村级工作运转累债等。
1、公益事业投入负债。主要在村组道路修建、人畜饮水建设、电力设施维修、村容村貌整治、学校建设用地等方面。由于大多数村集体都是空壳，基础设施建设没有资金积累，在公益事业建设投入中：
一是新修道路及道路硬化时计划的群众性集资不足差债；
二是在修建公路、学校、人畜饮水过程中因须限时完成任务而不计成本性投入和占地补偿的欠款；
三是电力设施维修和村容村貌整治拖欠工资；
四是县领导表态资金不到位或到位不足缺债。如太平村街道硬化、安常社区办公楼建设。
2、产业结构调整拖债。在农村产业结构调整过程中，村集体超过承受能力欠下债务。一是在发展产业时欠土地流转资金；二是在荒地（烟地、茶地等）开垦、翻犁时欠人工工资；三是在公路建设、维修和生产发展过程中承诺对群众的鼓励性生产投入未兑现；四是在农作物病虫害防治工作的投入欠债。　　
3、基础设施建设欠债。主要在新农村建设、村级阵地建设、维修和添置办公设施设备等欠下债务。撤区并村以后，由于新建村村级办公楼建设及添置办公设施设备，在建后的村级办公楼维修中：一是拖欠建设工程款；二是拖欠设施设备赊款；三是村干部为村集体所承担的借、贷、垫款等。如安常社区、汪家田社区办公楼建设拖欠工程款。坪生村、永长村等都有村干部个人承担集体贷款的情况。
4、村级集体经济发展举债。近几年，为了发展壮大村级集体经济，很多村（居）利用自身的资产、资源优势来壮大村级集体经济，但由于缺乏资金，村集体又不能借贷，只好由村（居）两委干部贷款作为启动资金开办村级集体企业，其结果成为了以村干部举债的村级债务，如凤仪镇山奇社区等。
5、村级多年工作运转累债。由于过去村（居）集体对村级财务管理不善和管理混乱，对非生产性开支把关不严，不合理支出是造成历史性拖欠累积债务的主要原因。一是累积拖欠办公费用；二是累积拖欠村级接待费用；三是累积拖欠村级食堂生活费和村干部下餐馆的挂债。如太平村等。
参考资料来源：遵义市委员会-关于村级债务的存在的问题及建议

2. 上年村债务村财收入可以偿还吗

亲亲 您好。可以偿还的。乡村债务怎么解决一是发展集体经济还债。发展壮大农村集体经济，加强地方财源建设，是从根本上解决乡村债务问题的治本之策。应充分挖掘本地资源优势，大力发展地方特色经济，形成“一乡一业”、“一村一品”的开放型经济新格局;大力发展农村二、三产业，积极实施小城镇战略，推进农村工业化进程，努力培植财源税源，不断壮大乡村两级集体经济实力，增强还债能力;加大招商引资力度，充分利用外地资金发展当地经济。建议对乡村引进或兴办的各类招商引资或民营经济项目，所形成的税收留成部分，由县级财政按一定比例返还乡村，用于偿还债务。二是盘活集体资产化债。对一些集体资产如闲置房屋、设备设施、机井、“四荒地”等资源，经村民委员会议讨论，进行资产评估和产权界定后，可按有关程序，采取变卖资产、抵押物资、企业破产、转让公共设施所有权和经营权等方式，盘活现有集体的资产，回收资金用以清偿债务。【摘要】
上年村债务村财收入可以偿还吗【提问】
亲亲 您好。可以偿还的。乡村债务怎么解决一是发展集体经济还债。发展壮大农村集体经济，加强地方财源建设，是从根本上解决乡村债务问题的治本之策。应充分挖掘本地资源优势，大力发展地方特色经济，形成“一乡一业”、“一村一品”的开放型经济新格局;大力发展农村二、三产业，积极实施小城镇战略，推进农村工业化进程，努力培植财源税源，不断壮大乡村两级集体经济实力，增强还债能力;加大招商引资力度，充分利用外地资金发展当地经济。建议对乡村引进或兴办的各类招商引资或民营经济项目，所形成的税收留成部分，由县级财政按一定比例返还乡村，用于偿还债务。二是盘活集体资产化债。对一些集体资产如闲置房屋、设备设施、机井、“四荒地”等资源，经村民委员会议讨论，进行资产评估和产权界定后，可按有关程序，采取变卖资产、抵押物资、企业破产、转让公共设施所有权和经营权等方式，盘活现有集体的资产，回收资金用以清偿债务。【回答】

3. 村级债务产生的原因

纵观桐庐县村级债务状况，主要有以下几个方面形成原因：
(一)超前建设造成负债。这也是造成村级负债的最主要因素。近年来，农村的基础设施得到明显改善，如十百工程、康庄工程、小流域治理、电网改造等等。但有不少村没有财力承担配套建设资金，只能举债搞建设，给村集体带来了沉重的包袱。据调查，全县186个村中，有121个村超过50%的负债是由基础设施建设引起的(其中有50多个村的负债完全由基础设施建设造成)，由建设引起的负债总额高达9999.3万元，占总负债的62%。
(二)收入不足带来债务。桐庐县村级经济相对薄弱，据调查，村级集体经营性收入一般都在5万元左右，或不到5万元，少数在10万元以上，超过20万的，更是凤毛麟角。而据村干部和村财会人员普遍反映，要维持一个村的正常运作，开支一般每年需要20万元以上，大一点的村要30万元以上。也就是说，大多数村光靠自身收入，远不能维持正常的运作支出，由此产生负债也就在所难免了。
(三)工作不实引起负债。当前，一部分村干部工作不实，不愿做群众工作，该收的款项怕难收而不收。少数农民群众权利义务观念淡薄，拖欠、逃避合理的上缴款项。加上近年来政府直接对村级下达的非生产性任务又多，如大病医疗保险、报刊杂志订阅、各种达标升级活动等等。于是出现对农用电费垫付，对大病医疗保险款垫付，对一切需向农户收取的款项一概垫付，造成债务的雪球越滚越大。调查中发展，有一个村的村级经济年收入不到5000元，而近两年光大病医疗保险款就垫付了近50000元，这种管理上的错位也是导致村级负债的一个不可忽视的因素。
(四)管理缺位产生债务。少数村干部出门办事，讲派头、比排场，出入高档娱乐场所，花钱大手大脚。个别村年终给上级拜年一掷万金。一些村超越随能力公费组织村干部(党员)出外旅游。还有些村超前搞福利，举债给村里超过60岁的老人发补助，这种种缺乏量入而出的开支，无疑加重了村级债务。
(五)历史原因遗留负债。上世纪80年代，村办企业风靡一时，但由于村办企业缺人才、缺技术、缺资金，加上产业发展方向趋同，经受不起市场经济大潮的冲击，大部分企业运行一段时间后，就亏本经营，到90年代初基本倒闭停产。企业倒闭后，给村级留下了一个严重的债务包袱。
沉重的负债，使得村级财务状况不断恶化，由此带来的种种负面影响已越来越明显地表现出来。一是村级组织职能弱化。表现为该办的事情办不了，甚至村级组织运转困难，于是越负债越热衷于向上要项目，越搞项目，负债越多，形成恶性循环。二是制约了农村经济的发展。在村干部工资不能保证的情况下，村级只能拆东墙补西墙，治标不治本，村级经济难以发展。三是导致社会不稳定因素增加。村干部在债务的压力下，将很大一部分精力放在抓收入、躲债务上，债主要不回债权，很容易形成不稳定因素。

4. 乡村债务债权怎样清理的

一、民法典对农村债权债务怎样清理
1、农村债务是指农村集体经济组织法人债务，由农村集体经济组织法人的全部财产承担债务。
2、《中华人民共和国民法典》第六十条【法人民事责任承担】法人以其全部财产独立承担民事责任。第九十六条【特别法人的类型】本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。
二、债务纠纷怎么处理
1、和解。协商和解的方式是解决问题最简单最便捷的方式，债权人和债务人之间通过协商得出解决债务问题的方式，最好可以签订还款协议等协议书，根据双方约定的方式来履行债务。也可以是在第三人的调和和见证下签订和解协议。
2、调解。调解也是一种能解决问题的方法，调解与和解都是双方协商解决问题的方式，但调解是在独立的第三方的支持或者是见证下进行调解的方式，法院或者是仲裁机构作为第三方主持调解的过错和程序，双方达成一直意见后，法院会发出调解协议。
3、仲裁。并不是所有的案件都能适用仲裁的方式，对于涉及到财产利益关系的案件，例如劳动争议案件，可以采用仲裁的方式。因此，个人债务的处理也可采用仲裁，仲裁的成本相对于诉讼的成本要低得多且保密性强。
4、诉讼。诉讼俗称打官司，也就是说当事人双方通过诉讼的程序来解决纠纷。交由法官来判决和裁量，采纳法院作出的判决书中指定的处理方式来进行债务的处理。诉讼的时间虽然比较长，但有法院的强制力来保障实施。
5、强制执行。在法院作出判决以后，债务人拒不履行债务的，债权人可以根据判决书到法院申请强制执行，请求支付令或者是强制扣押和划拨被执行人的财产。
6、诉前保全或者是诉讼保全。为了防止债务人变卖财产来逃脱债务，债权人在诉讼之前可以进行诉前财产保全，把债务人的财产先行冻结，以确保有足够的财产用来执行。

5. 村委会如何清偿债务

如果村委会本身有自有资产、资金，则应当用自有资产、资金清偿债务。村委会应当定期对本村委会的账目支出以及收入公示，由群众对其账目进行监督。
一、村委会是怎样
村民委员会，是中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子产生依赖民主选举，每五年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。不得选文盲、赌徒、违法犯罪者，不得侮骂村民和侵犯人民的利益，一旦发现可以直接举报给当地政府。1980年，广西宜州市合寨村村民为走出当时的乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，称为村委会。新成立的村委会使村里的社会治安迅速好转。群众性自治制度也是我国一项基本政治制度。
二、村委会人数规定是怎样
居民委员会（村民委员会详见基本信息栏）按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立。一般以100～700户居民设立一个居民委员会。
居民委员会由主任、副主任和委员5～9人组成。主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选举产生。居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。本条是对居民会成员的人数和构成的要求的规定。
村委会作为基层群众性自治组织，为了完成所承担的各项任务，需要相应的组织机构和人员。
村委会组织法规定，村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成。从试行法施行过程中各地反映的情况看，这一规定是比较符合我国农村的实际情况的。村委会的成员既不宜过多，也不宜过少。村委会由多少人组成比较合适，主要应当考虑两个因素：
一是便于自治，能够完成村委会作为自治组织的各项任务；
二是要尽量减轻农民的负担。之所以要对村委会成员的数量规定一个幅度，是由于我国农村地域辽阔，各地区经济、社会发展很不平衡，村的自然条件及村民的人口数量、居住状况差别也很大，相应地，村委会所承担的工作量也就不同。一般来说，村民多，居住分散，村委会承担任务重的，村委会成员应当多一些；村民少，居住集中，村委会承担任务轻的，村委会成员可以少一些。村委会成员少的可以为三人，多的可以达到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具体人数，各地可以根据本地的实际情况予以确定。为了便于讨论决定问题，村委会成员应为单数。

6. 清收村级债权为什么其它家都是几百,我们是好几千

严格按照农村牧区综合改革有关政策，控制乡村非生产性支出，其节约支出用于还债。实行村帐乡镇代管制度，对村干部报酬实行专户管理，统一核定村办公费标准，包干到村、超支不补、节约归己。由上级组织召开会议、各类培训和达标升级活动，所有费用(含差旅费)均由举办者负担，不由村级财务负担。【摘要】
清收村级债权为什么其它家都是几百,我们是好几千【提问】
严格按照农村牧区综合改革有关政策，控制乡村非生产性支出，其节约支出用于还债。实行村帐乡镇代管制度，对村干部报酬实行专户管理，统一核定村办公费标准，包干到村、超支不补、节约归己。由上级组织召开会议、各类培训和达标升级活动，所有费用(含差旅费)均由举办者负担，不由村级财务负担。【回答】

7. 中央如何解决村级债务

法律分析：民法典规定，农村经济集体是属于特别法人，而法人的债务由法人财产承担，所以村中的债务由村中的财产承担。农村经济集体是属于特别法人，而法人的债务以法人全部财产承担，所以农村经济集体的债务，要由村中的全部财产承担。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 
第六十条  法人以其全部财产独立承担民事责任。
第九十六条    本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人人。
第九十九条   农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。

8. 中央如何解决村级债务

法律分析：民法典规定，农村经济集体是属于特别法人，而法人的债务由法人财产承担，所以村中的债务由村中的财产承担。农村经济集体是属于特别法人，而法人的债务以法人全部财产承担，所以农村经济集体的债务，要由村中的全部财产承担。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 
第六十条  法人以其全部财产独立承担民事责任。
第九十六条    本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人人。
第九十九条   农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。