网约车监管日益细化了吗？

1. 网约车监管日益细化了吗？

交通运输部新闻发言人吴春耕7月26日在交通运输部7月份例行发布会上表示，严打并非要遏制网约车发展，其主要目的是将非法营运的车辆清除出市场。

同时，打车难不能用非法经营来缓解，也就是说不能通过放纵非法营运来缓解打车难，而是要多措并举，通过优化发展公共交通以及出租车分时租赁等多种措施来解决。“对于网约车市场来讲，我们一再呼吁依法合规经营是前提，任何企业都不能触及扰乱市场秩序、维护城市安全和乘客合法权益的底线”。

网约车的合法化运营，为乘客的出行安全提供了保障，也是对“人民群众对美好生活向往”的切实践行。今年以来，有关主管部门已经明确表态或下发文件，将推动网约车行业监管持续升级。据统计，截至2018年7月，全国有210个城市（包括4个直辖市、206个地级市）出台了网约车细则文件，覆盖率达62.1%，主要集中在中部和东部地区。其中，29个城市网约车细则在中央政策生效前出台，132个城市的网约车细则在“网约车新政”出台后一周年左右出台。

2. 网约车正式进入多部门联合监管模式？

网约车正式进入多部门联合监管模式？就此，交通运输部新闻发言人吴春耕今日指出，近年来，交通部会同有关部门先后在网约车、共享单车、汽车分时租赁等行业领域制定出台了多个规章政策，已经初步形成了多部门联合监管、协同推进的工作机制。日前，由交通运输部牵头，联合多部门建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，目的是发挥各部门职能优势，形成齐抓共管的工作格局，进一步完善涉及交通运输领域新业态的法律法规和制度体-系，建立健全多部门协同监管机制。

交通运输部今日举行8月份例行新闻发布会，通报2017年收费公路统计公报相关情况。有记者问，7月31日，交通运输新业态协同监管部际联席会议第一次全体会议召开，引起广泛关注。有观点认为，这也意味着网约车正式进入多部门联合监管模式。请问对此如何评价？协同机制建立起来后，对交通运输新业态的监管将有哪些具体变化？

吴春耕对此表示，近年来，随着移动互联网技术快速发展，传统交通运输与互联网融合的行业新业态蓬勃发展，先后诞生了网约车、共享单车、汽车分时租赁(共享汽车)、定制客运、车货匹配等多种交通运输新业态新模式，这些新业态都呈现跨领域、跨部门特点，呈现出蓬勃发展态势，在快速发展的过程中也出现一些急需解决的问题，单靠一个部门或几个部门难以推动问题的解决并实现有效监管。为促进交通运输新业态健康发展，近年来，交通部会同有关部门积极探索，加强协作，创新监管方式，先后在网约车、共享单车、汽车分时租赁(共享汽车)等行业领域制定出台了多个规章政策，已经初步形成了多部门联合监管、协同推进的工作机制。

吴春耕指出，为更好地指导和推动交通运输新业态健康规范稳定发展，日前，经国-务-院同意，由交通运输部牵头，联合中央宣传部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公-安部、司法部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家信-访局等部门和单位，建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，其目的就是要发挥各部门职能优势，形成齐抓共管的工作格局，进一步完善涉及交通运输领域新业态的法律法规和制度体-系，建立健全多部门协同监管机制，加强舆论引导和形势研判，提高行业新业态的治理和行业应急处置能力，促进交通运输新业态健康规范发展，更好保护用户合法权益和维护社会稳定。
他进一步指出，下一步，部际联席会议各成员单位将积极配合，加强协调，汇聚合力，加快形成交通运输新业态监管工作合力。我们将直面矛盾，加快解决交通运输新业态发展中的突出问题。我们还将强化落实，加快采取行之有效的工作举措，推动交通运输新业态协同监管工作取得明显成效。
关系到千百人的利益。好好管束。
消息来自网易新闻。

3. 交通部：针对网约车等新业态要量身定制监管方式

交通运输部运输服务司负责人蔡团结近日表示，交通运输新业态近几年发展迅速，每天网约车的订单量是2000万单，为民众出行提供了多样化的选择。但在这个过程中也存在一些问题，新业态需要量身定制监管方式，不能按照传统的方式来管理。

近日，国务院办公厅发布关于促进平台经济规范健康发展的指导意见，意见提到，要完善新业态信用体系，在网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域，建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制，规范平台经济参与者行为。
蔡团结在8日的国新办例行吹风会上表示，国办下发的指导意见，对促进交通运输新业态等平台经济的规范发展必将发挥重要的作用。交通运输部将按照指导意见的要求，认真落实相关工作职责。
蔡团结称，首先，要量身定制交通运输新业态监管模式，结合平台经济“一点接入，全网运行”的特点，继续深化改革，量身定制监管模式，建立健全适应平台经济特点的监管制度，促进和规范交通运输新业态的健康发展。
其次，蔡团结表示，要进一步优化网约车准入条件，指导督促地方全面评估网约车政策的落实情况，指导各地强化服务意识，优化完善准入条件、审批流程和服务，打破“玻璃门”和“旋转门”，为平台经济营造良好的营商环境。要加快网约车合规化进程，落实平台公司的主体责任，严守行业安全稳定的底线。要营造新老业态融合发展、公平竞争的市场环境，统筹平衡新老业态的关系，寻求最大公约数。
此外，蔡团结称，要加强多部门协同监管，发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制的作用，创新监管方式，探索实现数字监管、信用监管、协同监管、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系，夯实监管责任，坚决打击非法营运，确保交通运输新业态协同监管工作取得实效，最终要保障老百姓出行的安全、便捷。
最后，蔡团结指出，要健全新业态的信用体系，会同发展改革委等部门，完善网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域信用体系，因为信用监管对新业态的发展至关重要。要强化信用管理，推进信用记录的共享应用，通过信用体系规范平台经济经营者和参与者的行为。
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