海云工程的介绍

1. 海云工程的介绍

海云工程是为医改提供了一套覆盖城乡，实现“强基层、保基本、建机制”战略目标的医疗器械和医疗信息解决方案，结合健康教育，为卫生部门加强全民医疗健康信息管理和实施中国全科医生制度，尤其乡村医生的人才培养和管理提供了一套可行性的技术方案，有力地支撑国家医改实施的工程。

2. 云海工程的介绍

“云海工程”，英文名称“YunSale”，是湖南博源科技有限公司为有效满足中小企业日益多元化和个性化的需求，帮中小企业量身打造的一站式解决方案，是中国市场第一个面向中小企业、完全以服务方式实现电子商务应用的智能化方案。

3. 海云工程的成功案例

全民低成本健康海云工程，经过两年多的推广应用，已覆盖全国多个省市，在上海、江苏、广东、青海、内蒙、山东、陕西、湖北等地投入示范应用，业务现已覆盖全国4000万人口，建立2000万份电子健康档案，健康记录数达10亿条以上。海云工程在科技方面的不断创新和突破，将为全国13亿人民的健康带来更多的便利和保障，助力国家创建一个可持续发展的和谐社会！ 深圳市区域卫生信息系统深圳市区域卫生信息系统包括一个中心三大平台九大系统，建设了覆盖全市1400多万居民、58家公立医院、600多家社康的区域卫生信息系统，包括统一的主索引（MPI）、居民电子健康档案（EHR）、区域医学影像和检验系统、健康一卡通、数据共享与交换系统、卫生信息发布系统、卫生决策支持系统等，实现和医保、公卫、疾控等系统的对接，已在深圳市全面开展区域医卫机构业务协同（健康一卡通、预约挂号、双向转诊、远程会诊等）。深圳市区域卫生信息系统，是目前国内覆盖人口最多、覆盖医卫机构最多、覆盖异构平台最多的区域卫生信息化系统。全国基层医卫机构健康云平台“全民低成本健康海云工程”健康云平台，提供面向“海云工程”所覆盖的所有基层医疗卫生机构的HIS云、公卫云、全科医生培训云、电子病历云和健康档案云等软件和数据服务。截至2012年4月底，“海云工程”已在广东、上海、江苏、青海、内蒙古、山东、陕西、湖北、新疆、甘肃、福建、四川、重庆、西藏、河南等省三十多个地市、县，1000多个基层医疗卫生机构示范运营（配套全体设备及软件），直接受惠群众2000万人。全科诊断系统海云工程海终端全科诊断项目自启动以来，全科诊断设备已在全国范围内销售3000余套，覆盖全国30多个省市自治区，惠及百姓4000余万人，大幅改善社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生服务机构的基础医疗装备，提高全科医生诊疗能力，丰富诊治手段，扩大诊察项目，使百姓得到切实便利。南非健康云为加强和支持民生科技领域的中非合作，科技部启动“非洲民生科技行动”，由中科院提供技术支撑，该行动为非洲援建“全科模块化箱房诊所”，为非洲50个国家进行医疗援助。内蒙古自治区“小药箱工程”内蒙古气候寒冷，常见病和多发病较多，加上牧区地广人稀，卫生院分布零散，辐射力不足，致使牧民就诊极为不便。中科院深圳先进院为内蒙古卫生厅提出了解决方案：用轻巧的便携式出诊包解决诊断设备无法移动的问题。海终端设备可承担70%以上的常见病和多发病检查，完全适应巡诊要求。另外，在海云工程的HIS系统中设置一个药品健康程序，遇到药品过期和药品即将告罄时报警。这套因地制宜的方案很快被内蒙古卫生厅所采纳，并命名为“温馨小药箱工程”。目前，小药箱工程已经在内蒙古鄂尔多斯、阿拉善和呼伦贝尔三地的多个旗开展了试点应用，群众反映良好。四川眉山市青神县海云工程（健康云平台、海终端）青神县属四川省眉山市管辖，全县辖7镇11乡，总人口20万，全县各级各类医疗卫生机构25个，乡镇卫生院17所，社区医疗服务站1个，村卫生室59个，全系统年门诊量为72.45万人次。海云工程帮助青神县建立了健康云平台和数据中心，覆盖全县医院、乡镇卫生院、村卫生室，为乡镇卫生院提供基层HIS云系统，为村卫生室提供海终端设备和公卫云系统。海云工程实现了全县统一的居民电子健康档案、区域内各级医疗卫生机构的数据共享和业务协同。

4. 海云工程的工程应用

中国科学院全民低成本健康“海云工程”集成了拥有自主知识产权的医疗高新技术和信息化技术与科研成果，为医改提供了一套覆盖城乡，实现“强基层、保基本、建机制”战略目标的医疗器械和医疗信息解决方案，结合健康教育，为卫生部门加强全民医疗健康信息管理和实施中国全科医生制度，尤其乡村医生的人才培养和管理提供了一套可行性的技术方案，有力地支撑国家医改的实施。该工程在世界范围率先开发出适用于基层医疗的自主知识产权低成本健康设备、村级卫生室用的数字化多功能检查及治疗设备以及相应的技术体系，在全国十几个省的范围实施网底工程示范工程，以数字化低成本健康手段将医疗保障体系覆盖到村卫生室，配备必要的基本治疗和康复设备，实现了医改结实网底和建真、建活全民健康档案的要求，真正体现党和国家对人民的关心和爱护。工程以中科院免费提供的完全自主知识产权的区域医疗信息交换平台系统软件，并创新地提出了按照覆盖人口每人每年一元的全民健康信息系统运维模式，由中央、地方分担支付，保证全民健康档案服务的可持续发展，为建设安全自主的全民医疗信息平台提供了强有力的支持和保障，真正实现人人享有公平医疗的技术支撑体系，努力实现国家对3521工程的要求。 从2010年6月运作至今，“海云工程”已为全国600多家农村卫生室配置了全套设备及软件，并与中华医学会全科分会合作展开百万乡医、村医等全科医生的培训工作。目前，该院已开发出低成本健康产品40多个，覆盖低成本健康医疗芯片、生物芯片、健康云等。同时，打造了全国第一个健康云平台，实现构建全民健康数据共享平台的战略目标。通过实施低成本健康“海云工程”，为建立标准化、低成本、区域共享基层医疗技术体系提供了示范和技术支撑，打通适合在我国城乡推广的全民健康医保覆盖实施的信息技术和实施通路，为健全乡村基层医疗卫生服务体系，筑牢网底的战略目标打下坚实的基础。

5. 云海工程的作用

“云海工程”为每一家中小企业按约打造属于企业的独立电子商务平台。如果说现在流行的网上商城是大型购物商场，企业只是商场里面一个小柜台的话，那么，“云海工程”就是为每一家签约用户构建网上企业及商品直营店。

6. 云海工程的初见成效

2011年高考过后，云南、海南两省考试中心向考生提供的不再是简单的高考成绩单，而是内涵丰富的高考成绩分析报告，为考生量身定制个人参考信息。这只是今年启动的“云海工程”的亮点之一。作为我国首次针对高考考生引入的“非考试”评价方式，“云海工程”以建立绿色评价体系为目标，“以考生为本，人尽其才”是其价值取向。日前，高招工作已经结束，“云海工程”成效怎样？对高考招生起到什么作用？今后的发展方向如何？还有哪些地方有待完善？本期纵深，记者专访教育考试部门负责人，采访多位考生、高三班主任、一线教师以及教育专家，全方位详尽展示“云海工程”试点第一年的情况。请看本报记者从海南发回的报道。8月22日，海南省考试局召开新闻发布会，宣布2011年海南省高考招生工作画上圆满句号。“这是我从2005年任局长以来高考录取工作最为顺利的一年。”海南省考试局局长郑万发接受本报记者专访时说，各批招生学校不仅投档率高，而且考生填报的专业志愿也比较均衡，本科学校没有出现因生源不足而在下一个批次继续参加录取的情况。“金融、土木、会计等热门专业扎堆，农学、水产养殖等冷门专业无人问津的现象少了。”郑万发说。高考录取工作的顺利，源于今年教育部在海南实施的“云海工程”。教育部考试中心自2009年着手开展高考评价的研究工作，并于今年在海南、云南两省实施试点。该工程改革传统的高考分数报告办法，尝试建立全方位、多层次、发展性、个性化的综合评价体系，并依托网络技术提供网络化成绩分析报告。“以考生为本，人尽其才”是“云海工程”试点工作的核心价值取向。 考生们不仅有自己的分项分数成绩报告，还有升学指导测验，这为了解自己的能力和水平，根据自己的兴趣和胜任力选择高校专业志愿和规划未来的职业方向提供了科学、有效的参考依据。李静是海南中学高三（19）班的毕业生，今年以883分的成绩位居全省文科第六名。但她的高考志愿出乎所有人意料，她并没有选择北京大学热门的经济、金融专业，而是选择了社会学专业。她说，她的高考志愿，是“云海工程”给她的启示。“云海工程”作为我国首次针对高考考生引入的“非考试”的评价方式，用心理测验、问卷调查等形式对学生学科能力以外的个人素质予以评价。今年海南省考试局以图形的形式，为考生提供了《2011年普通高等学校招生全国统一考试考生成绩分析报告》。报告有两部分，一是“考试成绩”，包括语文、数学等6门考试科目，每门科目除了标准分得分，还有一栏为百分等级。百分等级表明考生在相应群体中的位置。第二部分是“分项表现”，包括：学科内容，分项表现；能力结构，分项表现。分项分数表明考生在某一科目中的学科内容和能力结构上的表现。学科内容指的是在该科目试卷中的所有题目按照考查的内容进行合并后的分项；能力结构指的是该科目试卷中的所有题目按照考查的能力进行合并后的分项。分项表现是在对应的内容或能力分项后面，用0－10的标尺来描述考生在各分项上的表现，标尺中10为满分。高考结束后，考生们免费参加了网上问卷调查和升学指导测验活动。升学指导测验采用心理测验的方法对考生的专业性向等进行评价，该测试由210道题目组成，分为两个单测验，测验一为职业兴趣类型测验，共140道题，测查的是学生对与七种职业类型（技术型、研究型、艺术型、社会型、经营型、事务型、自然型）相关活动的兴趣高低；测验二为职业胜任力测验，共70道题，测查的是学生在与七种职业类型相关的活动上能力的强弱。测试完毕，即时生成测试结果报告书。测试结果报告书根据考生所回答问题，给出测试结果分析，将学生在每个职业类型上的得分以柱形图的形式呈现给学生，直观、形象，并用通俗易懂的语言对学生适合的职业类型进行解释。同时，报告书在11个学科、71个门类、249个专业中给出考生适合就读的专业指导意见。作为文史类考生，李静的成绩分析报告和升学指导测验不约而同地表明：数学是弱项，她觉得这非常符合自身实际。成绩分析报告单显示，她的数学百分等级略低于语文和英语。在升学指导测验给出的专业选择对照表中，数学类一栏，数学与应用、数学信息与计算科学两个专业，她仅得了一颗星，这说明她的某些特点基本符合该专业的要求，为一般推荐专业。她的强势专业为环境与安全及化学制药类，为三颗星；社会学类及哲学类等为两颗星。在测试结果和解释说明的最后一部分，部分专业推荐介绍中，为李静提供的首选专业是化学工程与工艺（化学与制药类），其二是社会学（社会学类），其三是学前教育（教育学类）；其四是交通运输（交通运输类）；最后一个是逻辑学（哲学类）。虽然在选择专业上，以高考成绩的绝对优势，她可以选择经济、金融等热门专业，父亲也坚持让她选择法学专业，但她最终还是选择了社会学。她说：“适合自己发展的专业才是最好的。”“我觉得成绩分析报告和升学指导测验结果都具有相当的科学性。”李静说，“测验结果提示化学专业也是我的强项。刚开始，我感觉有点意外。但细一想，我觉得还真是有点道理。因为从小到大，化学和生物都是我非常感兴趣的科目。考虑到语文、英语都是自己的强项，选择社会学可能更适合自己。”汪晓风是李静的班主任。从教11年来，她已带过三届毕业班。她觉得今年这届高考生特别幸运。“‘云海工程’让不少学生重新发现了自己身上的潜质，高考填报志愿时，不再仅仅以考分的多少去‘赌’专业的选择，而是充分尊重自己的兴趣和爱好。”“作为一名多年担任毕业班班主任的教师，我深深地感到，海南考生是幸运的。”汪晓风说，“得益于‘云海工程’的实施，考生们不仅较其他省市考生较早地享受到了分项分数的成绩报告，还获得了教育部考试中心免费提供的升学指导测验，这为了解自己的能力和水平，根据自己的兴趣和胜任力选择高校专业志愿和规划未来的职业方向，提供了科学、有效的参考依据。” “云海工程”的积极意义远不止是考试成绩报告方式的变化，更为重要的是充分发挥高考评价的积极作用，其核心价值取向是建立绿色评价，充分挖掘和发挥高考分数中蕴含的评价信息，为教育教学服务。教育规划纲要明确提出，要改革教育质量评价和人才评价制度，改进教育教学评价，根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。推进考试招生制度改革，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。面对教育规划纲要提出的新要求，海南作为改革开放的“排头兵”，再次站到了中国教育考试评价制度改革的前沿。但是如何改革？郑万发对海南的考试机构现状稔熟于心。面对海南“专业化不太强，信息化不错，科研相对较弱”的现状，他知道这离自己理想中探索建立一个专业考试机构，打造一支专业化信息化服务型队伍的目标尚有距离。考试评价制度改革无疑是个很好的突破口。去年海南被教育部考试中心确定为探索考试评价制度改革创新试点省份。随后，根据云南省的要求，教育部考试中心也将该省列为试点省，并将该项目确定为“云海工程”。这项试点工作在海南刚一起步，就得到了海南省委、省政府，海南省教育厅等的大力支持。2010年6月《海南省教育考试评价改革试点工作方案》正式出台。方案明确提出：“自2010年秋季入学的学生开始，利用3年的时间，通过对全省普通高中在校学生的中考成绩、高中阶段的过程性评价、高考成绩的增值性评价研究，探索开展发展性、过程性、激励性评价的办法，建立完善的高中教育教学评价体系，为普通高校选拔优秀人才提供更加科学的依据，为学生的学习、成长、学校的教育教学提供更好的服务。”今年海南共有42947名高考考生参加了升学指导测验，占高考报名人数的79．4%；而2010年参加该项测验的考生比例仅占7．6%；今年还有44654人参加了问卷调查，占总报考人数的82．6%。海南考试局新闻发言人王素英介绍，“云海工程”在海南计划分3年实施完成。今年是试点的第一年，面向考生的高考分数报告改革是今年的重点。此外，该工程还将对高考成绩进行更加深入的数据挖掘，进一步分析高考成绩与学生的个人背景、学习行为、校本成绩、中学教学、教育投入等多个因素之间的关系，针对当前教育改革中的重点、难点问题，形成各种评价报告，提供给高校、中学和教育行政部门，为今后改进教育教学工作和制定教育政策提供决策参考。“‘云海工程’的积极意义远不止是考试成绩报告方式的变化。”海南省教育研究培训院副院长、特级教师吴益认为，“更为重要的是充分发挥高考评价的积极作用，其核心价值取向是建立绿色评价，充分挖掘和发挥高考分数中蕴含的评价信息，为教育教学服务。” 农村信息闭塞，考生、家长甚至部分教师对高校专业不清楚，填报志愿容易偏听偏信。有了分析报告和指导测验，农村孩子大致可以明确未来的职业方向，对报准志愿也充满了信心。地处海南省级贫困县乐东黎族自治县的黄流中学，是一所农村中学。“云海工程”的实施，在广大农村考生中也掀起了不小的波澜。今年该校学生陈炫皓是全省高考理科第18名。这位土生土长的农村孩子，对如何填报志愿，心里没底。但看了“云海工程”为自己提供的成绩分析报告和参加升学指导测验后，陈炫皓觉得清晰多了。最终他选定了清华大学数学与应用数学专业。虽然同时还有3个热门专业供他选择，他仍然填报了数学与应用数学专业。陈炫皓说：“我本来就对数学很感兴趣，成绩分析报告和升学指导测验也肯定了我的数学优势，我坚信自己的专业选择是对的。”“农村信息闭塞，考生、家长甚至部分教师对繁多的高校专业、发展前景也看得不是很清楚，观念落后。填报志愿容易偏听偏信，很多学生和家长都是依据学生高考分数，凭感觉或是像押宝一样撞运气来填报志愿。常常出现热门专业挤成一团，冷门专业无人问津的情况。”黄流中学校长邢文雄说，“今年‘云海工程’实施后，学生心中‘亮堂’了，老师和家长也踏实了，大致可以明确未来的职业方向，对报准志愿也充满了信心。”黄流中学今年考上本科的学生共441人，通过跟踪了解，大多数考生最终都如愿地考入满意的学校和专业。对广大农村考生来说，“云海工程”的确带来了实惠。身为农村中学的校长，邢文雄感到“云海工程”对学校的教育教学也有很大的帮助和促进。通过学生的单科及综合成绩的百分等级，可以了解本校考生在单科及综合成绩方面在全省所处的位置，以此评估本校的整体教学水平。通过各科分项分数，教师可以从中找到各科教学中存在的问题，以便采取更有效的措施，改进教学方法，提高教学质量。海南中学副校长陈辉从教20多年，作为特级教师，一直坚守在教学一线，担任着高中毕业班的教学任务。身为海南基础教育“龙头”学校分管教学的副校长，他对“云海工程”充满信心：“中国高考成绩单，过去到学生手上只是一个单纯的数字，但今天考生不仅看到数字，还有分项表现，每个人对自己的能力差异一目了然。从长远来看，此工程的实施，对考生人生规划，专业选择，都具有一定引导作用。”同时，陈辉也认为，可以将升学指导测验模式延伸至高一年级。“这样可以通过一个较长时期的观察，充分挖掘学生身上的潜能，扬长避短，与日常教学相衔接，让学生在高中学习阶段，对自身未来的成长方向，有一个初步了解。这样会更有利于学生的健康成长。”陈辉和邢文雄都不约而同地建议：加宽测验的广度和深度，使测验更科学更合理；充分组织好教师培训，让他们对此项工程有更加深入和全面的了解，以便更好地指导学生。对基层教师的呼声，郑万发也有所了解，他已经为改革试点的顺利实施，列出了下一步工作计划：让省考试局的人员到教育部考试中心“挂职”，全面了解国内外教育考试评价制度的动态；组织专家深入全省中学和中职学校调研；积极探索多种考试模式，搭建中高职“立交桥”；建立评价数据库；成立海南省考试与评价研究会。“海南将再次肩负起时代赋予的历史使命，为改革教育质量评价和人才评价制度、推进考试招生制度改革，不断探索，奋勇直前。”郑万发说。