贵阳市建设生态文明城市条例

1. 贵阳市建设生态文明城市条例

第一章　总  则第一条　为了保障和促进生态文明城市建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人，应当遵守本条例。
　　本条例所称生态文明，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为前提，实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式的经济社会发展形态。第三条　本市以建设生态观念浓厚、绿色经济崛起、城乡环境宜人、生态文化普及、生态制度完善、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市为发展目标。
　　建设生态文明城市，应当将生态文明理念、原则、目标、方法融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，推进绿色、循环、低碳发展。第四条　实施生态文明建设，应当坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循以人为本、民生优先、城乡统筹、合理开发、政府主导、全民参与、法治保障的原则。第五条　市人民政府统一领导全市生态文明建设工作，履行下列职责：
　　（一）组织编制和实施生态文明城市建设规划；
　　（二）制定生态文明建设指标体系；
　　（三）制定资源有偿使用、生态产业扶持等政策措施；
　　（四）制定和实施生态文明建设目标责任体系、考核办法、奖惩机制；
　　（五）建立生态文明建设决策、协调、合作和激励机制；
　　（六）确定节能量、碳排放权、排污权、水权交易等试点与推广。
　　县、乡级人民政府领导本行政区域的生态文明建设工作。第六条　县级以上人民政府生态文明建设主管部门负责本行政区域生态文明建设工作。
　　县级以上人民政府其他有关行政管理部门根据各自职责做好生态文明建设工作。第七条　任何单位和个人都有参与生态文明建设的权利和义务，有权检举、投诉和依法控告危害生态文明建设的行为。
　　有关行政管理部门应当实行首问责任制，及时处理污染环境、破坏生态等方面的检举和投诉。
　　各级国家机关及其工作人员应当带头并且鼓励、引导公众参与生态文明建设，保障公众的生态文明建设知情权、参与权、表达权和监督权。第八条　县级以上人民政府应当对建设生态文明城市成绩显著的组织和个人进行表彰和奖励。第二章　规划建设第九条　生态文明城市建设规划应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划相互衔接，协调一致。
　　生态文明城市建设规划，应当包括总体要求、空间开发格局、产业体系构建、生态建设和环境保护、宜居城市建设、生态文化建设、生态社会建设和制度保障等内容。
　　依法批准的生态文明城市建设规划，非经法定程序任何单位和个人不得擅自改变。第十条　市人民政府应当按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则划定生态功能区，规定高效集约发展区、生态农业发展区、生态修复和环境治理区、优良生态系统保护区等功能分区及其规范要求，确定片区功能定位与发展方向。
　　各级人民政府实施城镇化建设，布局产业发展和生态安全项目，应当按照主体功能定位进行。第十一条　生态文明建设指标体系应当包括资源消耗、环境损害、生态效益、生态产业、生态文化、基础设施、民生改善和政府责任等指标，与公众满意度和生态文明建设的发展需要、实施进度相适应。第十二条　制定生态文明建设目标责任制，应当突出下列内容：
　　（一）经济社会发展约束性指标；
　　（二）水污染防治以及水环境质量改善、水源地保护；
　　（三）大气污染防治以及空气质量改善；
　　（四）土壤污染防治以及耕地、林地、绿地和湿地的保护、建设和利用；
　　（五）噪声污染防治以及声环境质量改善；
　　（六）固体废物污染防治、综合利用与处置；
　　（七）水利、交通、市政等基础设施以及防灾减灾体系建设；
　　（八）重大生态修复工程以及石漠化、水土流失综合治理；
　　（九）可再生能源占一次能源比重、碳排放强度下降指标；
　　（十）公众反映强烈的其他生态环境问题。第十三条　县级以上人民政府应当按照生态产业体系建设目标，实施国家促进资源能源节约和环境保护的经济政策，鼓励发展生态工业、高新技术产业、现代生态农业、现代服务业、生态旅游业和节能环保产业，推进发展循环经济、实施清洁生产和传统产业升级改造。
　　生态文明建设主管部门会同有关部门，应当将低碳、节能、节水、节地、节材、新能源、绿色建筑、资源综合利用、主要污染物减排、生态环境保护建设和危险废物安全处置等项目列为重点投资领域，并且按照国家规定落实或者督促落实财政性资金支持、选址供地、政府采购和信贷支持等优惠、扶持措施。

2. 贵阳市促进生态文明建设条例

第一章　总　则第一条　为促进生态文明建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体和个人，应当遵守本条例。

　　本条例所称生态文明，是指以尊重和维护自然为前提，实现人与自然、人与人、人与社会和谐共生，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式的经济社会发展形态。第三条　本市以建设生态观念浓厚、生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市为发展目标。第四条　实施生态文明建设，应当遵循以人为本、城乡统筹、统一规划、创新机制、政府推动、全民参与的原则。第五条　市人民政府统一领导实施全市生态文明建设工作，履行下列职责：

　　（一）组织编制、实施生态文明城市总体规划、生态功能区划；

　　（二）制定、实施生态文明建设指标体系；

　　（三）制定、实施促进生态文明建设政策措施；

　　（四）建立生态文明建设目标责任制，实施绩效考核；

　　（五）建立生态文明建设协调推进机制。

　　县、乡级人民政府领导实施本行政区域的生态文明建设工作。

　　县级以上人民政府行政管理部门根据职责负责实施生态文明建设工作。第六条　国家机关、企业事业单位、社会团体和个人都有参与生态文明建设的权利和义务，依法承担违反生态文明建设行为规范的法律责任，有权检举和依法控告危害生态文明建设的行为。

　　各级国家机关应当为实现公众的生态文明建设知情权、参与权、表达权和监督权提供有效保障。第七条　各级人民政府应当对促进生态文明建设成绩显著的组织和个人进行表彰和奖励。第二章　保障机制和措施第八条　编制、实施城乡规划、土地利用总体规划等生态文明建设规划，划定生态功能区，应当贯彻生态文明理念，明确建设发展目标，发挥资源优势，体现区域环境特色，符合环境影响评价要求，严格保护生态资源和历史文化遗产，促进生态环境改善。

　　划定生态功能区，应当具体规定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的范围及规范要求，科学确定片区功能定位与发展方向。

　　经依法批准的城乡规划、土地利用总体规划等生态文明建设规划，划定的生态功能区，任何单位和个人不得擅自改变。第九条　生态文明建设指标体系应当包括基础设施、生态产业、环境质量、民生改善、生态文化、政府责任等指标，体现生态优先，并与公众满意度和生态文明建设的发展需要、实施进度相适应。第十条　制定生态文明建设指标体系和目标责任制，应当突出下列内容：

　　（一）经济社会发展约束性指标；

　　（二）水污染防治及饮用水水源保护；

　　（三）水土流失防治及林地、绿地保护；

　　（四）大气污染防治及空气质量改善；

　　（五）噪声污染防治及声环境质量改善；

　　（六）公众反映强烈的其他生态环境问题。第十一条　生态文明建设资金，采取政府、企业投入和社会融资等方式多元化、多渠道筹集。

　　涉及民生改善、生态环境建设等公益性项目，应当主要由财政资金予以保障。第十二条　县级以上人民政府应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用、可再生能源项目列为重点投资领域，鼓励发展低能耗、高附加值的高新技术产业、现代生态农业、现代服务业和特色优势产业，推进发展循环经济、实施清洁生产和传统产业升级改造，优化产业结构。

　　禁止新建、扩建高能耗、高污染等不符合国家产业政策、环保要求的项目，禁止采用被国家列入限制类、淘汰类的技术和设备。

　　县级以上人民政府应当按照国家规定和生态文明建设需要，制定、公布本区域内落后生产技术、工艺、设备、产品限期淘汰计划并组织实施。有关单位应当按照计划限期淘汰。第十三条　各级人民政府及有关部门进行建设开发决策或者审批建设项目，应当优先考虑自然资源条件、生态环境的承载能力和保护水平，以法律法规的规定及已经批准的规划、环境影响评价文件为依据。

　　下列建设项目，各级人民政府及有关部门不得引进和批准：

　　（一）不符合国家产业政策的；

　　（二）不符合环保要求的；

　　（三）不符合生态文明建设规划的；

　　（四）不符合生态功能区划的。

3. 贵州省生态文明建设促进条例(2018修正)

第一章　总  则第一条　为了促进生态文明建设，推进经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展，保障人与自然和谐共存，维护生态安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的生态文明建设和相关活动，适用本条例。第三条　本条例所称生态文明，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为理念，人与人和睦相处，人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的社会形态。

　　本条例所称生态文明建设，是指为实现生态文明而从事的各项建设活动及其相关活动。第四条　在本省行政区域内进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等活动，应当与生态文明建设相协调，不得与生态文明建设的要求相抵触。第五条　生态文明建设坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持政府引导与社会参与相结合、区域分异与整体优化相结合、市场激励与法治保障相结合的原则，实现资源利用效率提高、污染物产生量减少、经济社会发展方式合理、产业结构优化、生态系统安全。第六条　省人民政府统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作，县级以上人民政府负责本行政区域生态文明建设工作，并将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

　　县级以上人民政府生态文明建设机构，具体负责本行政区域生态文明建设的指导、协调和监督管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。第七条　鼓励公民、法人和其他组织参与生态文明建设，并保障其享有知情权、参与权、表达权和监督权。公民、法人和其他组织有权检举、投诉和控告危害生态文明建设的行为。第八条　各级人民政府应当通过开展世界地球日、环境日、湿地日、低碳日、节水日以及全国节能宣传周等主题宣传活动，加强生态文明宣传，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，提高全社会的生态文明意识。

　　每年6月为本省生态文明宣传月。第九条　各级人民政府应当对建设生态文明成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。第二章　规划与建设第十条　省人民政府应当编制生态文明建设规划，市、州和县级人民政府可以根据上级人民政府生态文明建设规划编制本行政区域的生态文明建设规划，报同级人大常委会批准后实施。

　　生态文明建设规划主要内容包括：生态文明建设总体目标、指标体系、重点领域及重点工程、重点任务、保障机制和措施等。

　　经依法批准的生态文明建设规划，非经法定程序，任何单位和个人不得修改。第十一条　省人民政府应当根据本省主体功能区规划和生态文明建设规划以及相关技术规范划定生态保护红线，确定生态保护红线区域、自然资源使用上限和环境质量安全底线并向社会公布。

　　本条例所称生态保护红线是指为维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障公众健康，在自然生态功能保障、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值。

　　生态保护红线区域包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、饮用水水源保护区等重点生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。

　　编制或者调整土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、林地保护利用规划、水土保持规划等，应当遵守生态保护红线。

　　公民、法人和其他组织在生态保护红线区域从事各种活动应当严格遵守相关要求，维护生态安全。第十二条　县级以上人民政府应当编制生态文明建设指标体系。

　　生态文明建设指标体系包括生态安全、生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度等内容。第十三条　县级以上人民政府应当逐步建立自然生态空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。

　　各级人民政府应当优化用地结构，建立国土空间开发保护制度，划定耕地和林地保护红线，节约集约利用土地资源。第十四条　县级以上人民政府有关部门应当根据本级人民政府或者上级人民政府生态文明建设规划制定清洁生产、循环经济发展、应对气候变化、生态农业和生态林业发展、城乡绿色交通建设、生态旅游发展、绿色建筑和绿色生态城区发展等规划或者行动方案，报同级人民政府批准后实施。

4. 贵阳市建设循环经济生态城市条例

第一章　总则第一条　为了提高资源利用效率，减少资源、能源消耗和污染物、废物的产生，推进新型工业化，保障生态城市建设，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，根据本市的具体情况和实际需要，制定本条例。第二条　建设循环经济生态城市，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。
　　本条例所称的循环经济，是指最合理、有效利用资源和保护环境，以“减量、再用、循环”为原则组织经济活动的经济发展模式。
　　本条例所称的生态城市，是指社会、经济、文化与自然和谐的复合生态系统型城市。第三条　本市行政区域内从事生产、服务、消费活动的单位和个人以及相关管理部门，必须遵守本条例。第四条　市人民政府统一领导全市建设循环经济生态城市的工作，履行下列职责：
　　（一）组织编制、实施建设循环经济生态城市总体规划、生态园区规划；
　　（二）确定示范项目，推动示范区、生态园区、生态村镇和生态社区建设；
　　（三）制定环境、经济、生态等评价指标；
　　（四）制定优惠政策，建立激励机制；
　　（五）建立并实施考核、保障制度；
　　（六）明确有关行政管理部门的职责和权限，协调各部门的工作；
　　（七）开展宣传教育、普及科普知识活动，动员公众参与；
　　（八）收集、整理、发布信息，定期向社会发布建设情况报告；
    （九）组织、协调、促进国际合作与交流。
　　县级人民政府负责组织本行政区域内循环经济生态城市的建设工作。
　　相关行政管理部门按照各自职责，负责实施循环经济生态城市的建设工作。第五条　社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织，应当发挥各自优势，采取多种形式，广泛开展建设循环经济生态城市的活动。第二章　规划第六条　市人民政府编制建设循环经济生态城市总体规划应当遵循以下原则：
　　（一）统筹兼顾、循序渐进；
　　（二）突出重点、量力而行；
　　（三）建设与保护并重；
　　（四）与发挥本市的资源优势，完善城市基础设施相结合。第七条　编制建设循环经济生态城市总体规划，应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划保持一致性和整体性。
　　国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用总体规划的编制、调整，应当体现建设循环经济生态城市的原则。第八条　建设循环经济生态城市总体规划应当包括：
　　（一）总体目标；
　　（二）产业、城市基础设施、城市生态建设等分类规划；
　　（三）重点发展领域和优先项目；
　　（四）配套措施和支撑体系。第九条　建设循环经济生态城市总体目标分为近期、中期、远期目标。
　　近期目标应当解决影响建设循环经济生态城市突出问题，启动高起点、高效益和见效快的示范项目。
　　中期目标应当完成建设循环经济产业、生态保障、人力资源开发、制度建设和基础设施建设。
　　远期目标应当实现以循环经济为主导的经济体系，建成生态良好、布局合理、人与自然和谐的循环经济生态城市。
　　目标的实现应当规定期限。第十条　建设循环经济生态城市总体规划由市人民政府提交市人大常委会审议通过，其主要内容应当向社会公布。第十一条　建设循环经济生态城市总体规划通过后必须实施，不得擅自改变。确需调整的，应当由市人民政府提交市人大常委会审议通过。第三章　实施第十二条　县级以上人民政府应当将循环经济生态城市的建设工作纳入国民经济和社会发展计划，根据建设循环经济生态城市总体规划，制定计划。第十三条　鼓励和支持开展有关循环经济的科学研究、技术开发和国际合作，推广和应用循环经济的先进技术和先进成果。
　　提倡、鼓励境内外组织和个人，参与循环经济生态城市的建设。第十四条　根据规划需要实施的项目，确定前应当采取论证、听证等形式广泛征求意见。
　　按照建设循环经济生态城市总体规划确定的项目，有关单位应当按照批准的方案组织实施。第十五条　新建的开发区、工业区必须按照生态园区的要求进行整体规划。
　　原有的开发区、工业区应当结合产业结构调整，优先安排建设循环经济生态城市项目，逐步建设成为生态工业园区。
　　入园企业必须符合生态园区规划。

5. 贵州省生态文明建设促进条例

第一章　总 则第一条　为了促进生态文明建设，推进经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展，保障人与自然和谐共存，维护生态安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的生态文明建设和相关活动，适用本条例。第三条　本条例所称生态文明，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为理念，人与人和睦相处，人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的社会形态。
　　本条例所称生态文明建设，是指为实现生态文明而从事的各项建设活动及其相关活动。第四条　在本省行政区域内进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等活动，应当与生态文明建设相协调，不得与生态文明建设的要求相抵触。第五条　生态文明建设坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持政府引导与社会参与相结合、区域分异与整体优化相结合、市场激励与法治保障相结合的原则，实现资源利用效率提高、污染物产生量减少、经济社会发展方式合理、产业结构优化、生态系统安全。第六条　省人民政府统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作，县级以上人民政府负责本行政区域生态文明建设工作，并将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
　　县级以上人民政府生态文明建设机构，具体负责本行政区域生态文明建设的指导、协调和监督管理工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。第七条　鼓励公民、法人和其他组织参与生态文明建设，并保障其享有知情权、参与权、表达权和监督权。公民、法人和其他组织有权检举、投诉和控告危害生态文明建设的行为。第八条　各级人民政府应当通过开展世界地球日、环境日、湿地日、低碳日、节水日以及全国节能宣传周等主题宣传活动，加强生态文明宣传，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，提高全社会的生态文明意识。
　　每年6月为本省生态文明宣传月。第九条　各级人民政府应当对建设生态文明成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。第二章　规划与建设第十条　省人民政府应当编制生态文明建设规划，市、州和县级人民政府可以根据上级人民政府生态文明建设规划编制本行政区域的生态文明建设规划，报同级人大常委会批准后实施。
　　生态文明建设规划主要内容包括：生态文明建设总体目标、指标体系、重点领域及重点工程、重点任务、保障机制和措施等。
　　经依法批准的生态文明建设规划，非经法定程序，任何单位和个人不得修改。第十一条　省人民政府应当根据本省主体功能区规划和生态文明建设规划以及相关技术规范划定生态保护红线，确定生态保护红线区域、自然资源使用上限和环境质量安全底线并向社会公布。
　　本条例所称生态保护红线是指为维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障公众健康，在自然生态功能保障、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值。
　　生态保护红线区域包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、饮用水水源保护区等重点生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。
　　编制或者调整土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、林地保护利用规划、水土保持规划等，应当遵守生态保护红线。
　　公民、法人和其他组织在生态保护红线区域从事各种活动应当严格遵守相关要求，维护生态安全。第十二条　县级以上人民政府应当编制生态文明建设指标体系。
　　生态文明建设指标体系包括生态安全、生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度等内容。第十三条　县级以上人民政府应当逐步建立自然生态空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。
　　各级人民政府应当优化用地结构，建立国土空间开发保护制度，划定耕地和林地保护红线，节约集约利用土地资源。第十四条　县级以上人民政府有关部门应当根据本级人民政府或者上级人民政府生态文明建设规划制定清洁生产、循环经济发展、应对气候变化、生态农业和生态林业发展、城乡绿色交通建设、生态旅游发展、绿色建筑和绿色生态城区发展等规划或者行动方案，报同级人民政府批准后实施。

6. 贵阳市绿化条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了加强城乡绿化工作，促进绿化事业发展，建设生态文明城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、管理及其相关活动。

　　本条例所称绿化，是指在宜林、宜竹、宜花、宜草的区域、地段和山体，种植、养护树、竹、花、草，保护、扩大和修复植被的活动。

　　义务植树和古树、名木、大树的保护管理，依照相关法律法规的规定执行。第三条　市人民政府统一领导全市绿化工作，县级人民政府领导实施本行政区域内绿化工作。

　　县级以上人民政府应当将城乡绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，加强城乡一体绿化系统建设。

　　需要财政资金投入的绿地、山体和本市管理的国有林地等所需绿化经费，应当纳入同级人民政府财政预算。第四条　林业主管部门负责本行政区域内林业绿化的规划、建设、保护及其监督管理工作。

　　园林绿化主管部门负责本行政区域内园林和城镇范围内绿化的规划、建设、保护及其监督管理工作。

　　自然资源和规划、住房城乡建设、交通、发展改革、生态环境、市场监管、财政、水务、农业农村等有关主管部门和各开发区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处，按照各自职责做好绿化工作。第五条　县级以上人民政府应当将绿化工作列入生态文明建设指标体系，实行目标责任制。

　　县级以上人民政府应当通过制定具体目标、责任清单，将绿化工作纳入同级人民政府年度目标绩效考核。第六条　鼓励自然人、法人和其他组织参与绿化的建设和保护。第七条　各级人民政府及其林业、园林绿化等有关主管部门和新闻媒体单位，应当加大绿化宣传，普及绿化知识，引导全社会积极参与绿化的建设和保护。第二章　规划和建设第八条　县级以上人民政府应当组织编制生态林业发展规划、绿地系统规划、山体保护利用规划等绿化专项规划。

　　编制绿化专项规划，应当立足本地实际，兼顾近期和长期发展的需要，有利于改善生态环境和市容景观，因地制宜，合理布局。第九条　实行林业生态红线、城市绿线和山体保护线管理制度，具体管理办法由市人民政府制定。第十条　除执行法律、法规的规定外，林业主管部门还应当针对森林形态和结构状况，组织实施林相、林分改造，提高森林品质；利用森林资源条件推进森林公园建设，提升森林景观。第十一条　城镇绿化建设按照下列规定明确责任：

　　（一）机关、团体、部队、事业单位、企业等的附属绿地由本单位负责；

　　（二）公园、广场、防护区域、风景名胜区、旅游景区、机场、车站、码头等公共区域的绿地由其管理机构负责，没有管理机构的由园林绿化主管部门负责；

　　（三）新建、改建、扩建工程项目的绿化由建设单位负责。

　　前款规定以外的绿化建设责任不明确的，由所在地县级人民政府确定。第十二条　工程迹地、破损山体、废弃迹地、地质灾害迹地等的山体植被生态修复，按照谁损坏谁修复、谁管理谁负责的原则确定责任人；无法确定的由所在地县级人民政府或者开发区管委会负责。

　　山体植被生态修复应当按照保护优先、一山一策的方式实施，合理配置乔、灌、草、藤等植物，保护生物多样性，提高山体植被综合覆盖度，恢复、增强和提升山体自然景观、生态功能。第十三条　乡（镇）人民政府、村民委员会或者村集体经济组织应当组织村民开展村寨绿化建设，组织村民对适宜绿化的荒山、荒地、半石山、疏林地、灌丛地以及河塘、道路周边的空隙地等进行绿化。

　　林业、园林绿化主管部门应当为开展前款规定的绿化建设提供技术指导和服务。第十四条　绿化建设应当按照规划实施，突出特色，充分采用乡土植物和其他适宜本地气候、土壤、环境的植物，并扩大市树、市花的种植范围。

　　林业、园林绿化主管部门应当加强苗圃、花圃、草圃等林木种苗生产，加强乡土植物和市树、市花的培育，鼓励、支持专业户、有条件的单位开展育苗活动。第十五条　城镇范围内新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积与项目总用地面积的比例应当符合下列规定：

　　（一）居住区和城市干道不低于30％；

　　（二）机关、团体、部队、学校、医院、疗养院、公共文化设施等不低于35％；

　　（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商贸中心、传统街区等不低于20％；

　　（四）排放粉尘、硫化物、氮氧化物等大气污染物的工业企业不低于30％，并根据国家标准设立防护林带；

　　（五）其他工程项目不低于25％。

　　属于棚户区、城中村等城市旧区改造的，前款规定比例可以适当降低，但降低幅度不得超过5％。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

7. 贵阳市推进文明城市建设规定

第一条　为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬知行合一、协力争先的贵阳城市精神，引导和促进文明行为，提升城市文明水平，推进文明城市建设，根据《贵州省文明行为促进条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内的文明城市建设推进工作。

　　前款所称文明城市建设推进工作，是指相关责任主体依据职责，按照全国文明城市建设标准和要求开展的城市建设以及相关的管理活动。第三条　文明城市建设推进工作应当构建党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的工作格局，遵循法治与德治相结合、倡导与治理相结合、自律与他律相结合、奖励与惩戒相结合的原则。第四条　文明城市建设推进工作应当以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，贯穿本市经济、政治、文化、社会和生态文明建设各方面和全过程，实行全面、协调、常态和长效的推动机制。

　　文明城市建设推进工作应当符合省会城市的发展战略定位，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。第五条　县级以上精神文明建设指导工作机构履行下列职责：

　　（一）制订文明城市建设推进工作规划、计划和各类创建活动实施方案；

　　（二）建立和完善文明城市建设常态长效工作机制；

　　（三）建立联席会议制度，指导、协调、督促、考核文明城市建设推进工作；

　　（四）组织评定、表彰、宣传文明城市建设先进典型；

　　（五）督促有关单位和部门查处不文明行为；

　　（六）法律、法规和上级有关部门规定的其他职责。第六条　县级以上人民政府应当将文明城市建设推进工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，所需经费列入同级财政预算，工作任务纳入年度目标绩效考核，制定相关政策措施，推动文明城市建设工作与经济社会协调发展。

　　开发区和产业园区的管理委员会应当按照规定职责做好其管理范围内文明城市建设推进工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，做好本辖区文明城市建设推进工作。

　　居民委员会、村民委员会协助做好文明城市建设推进相关工作，开展文明行为的宣传、教育和引导。第七条　县级以上人民政府应当根据文明城市建设推进工作规划、计划，确定文明城市建设年度目标、任务和要求，并组织实施。

　　综合行政执法（城市管理）、公安、市场监管、教育、民政、住房城乡建设、自然资源和规划、交通运输、工业和信息化、生态环境、发展改革、文化和旅游、商务、卫生健康、大数据、应急、金融等有关主管部门应当按照各自职责做好文明城市建设推进工作。

　　工会、共青团、妇联等群团组织，应当根据各自职责做好文明城市建设推进工作。

　　机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全本单位文明城市建设工作机制，推进文明单位创建工作，参与文明城市建设。第八条　国家工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、先进模范人物、社会公众人物、窗口行业工作人员、文明引导员等，应当在文明城市建设推进工作中发挥示范带头作用。第九条　县级以上人民政府应当根据文明城市建设需要保障基础设施建设投入，加强规划、建设和管理。

　　管理单位应当加强相关基础设施的日常维护和管理，保证其正常使用。

　　鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等参与其管理或者服务区域内的基础设施建设与维护工作。第十条　倡导全社会践行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会的职业道德，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助的家庭美德，爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律的个人品德。第十一条　本市重点整治下列不文明行为：

　　（一）行人违法横穿道路、翻越道路隔离设施；

　　（二）驾驶非机动车不按交通信号灯、标志、标线行驶，驾驶机动车乱停靠、乱插队、乱鸣笛、不礼让行人；

　　（三）高空抛物、高空坠物；

　　（四）乱贴、乱涂、乱发小广告，违规设置户外广告；

　　（五）乱丢、乱倒生活垃圾，乱倒、遗撒、违规堆放建筑垃圾；

　　（六）饲养畜禽等不采取安全和卫生措施，在禁止区域遛犬；

　　（七）在小区公共空间乱搭乱建、乱堆乱放、乱栽乱种；

　　（八）违规占道经营；

　　（九）随地吐痰，不按规定要求佩戴口罩；

　　（十）从事产生噪声的生产经营活动、文体娱乐活动等影响他人正常生活。

　　县级以上精神文明建设指导工作机构可以根据文明城市建设推进工作的实际，听取社会公众意见，在法律、法规、规章规定范围内适时对重点整治的不文明行为作出调整，并向社会公布。

8. 贵阳市城乡规划条例(2017修正)

第一章　总  则第一条　为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，建设生态文明城市，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，适用本条例。

　　本条例所称的城乡规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划。县人民政府所在地镇的总体规划分为县域镇村体系规划和县城总体规划；其他镇的总体规划分为镇域镇村体系规划和镇区总体规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。乡规划分为乡域规划和乡政府所在地规划。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循以下原则：

　　（一）贯彻生态文明理念，人文和谐，合理布局，构建山水林城相融合的城市特色；

　　（二）城乡统筹，推进城乡一体化，促进区域协调发展；

　　（三）节约用地，集约发展，促进人口、资源、环境相统一；

　　（四）科学决策，公开透明，公众参与，强化监督。第四条　市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，具体负责市辖各区和市人民政府规定区域内的城乡规划管理工作。

　　县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本辖区内的城乡规划管理工作，业务上接受市城乡规划主管部门指导。

　　乡、镇人民政府依法做好城乡规划管理工作。

　　县级以上人民政府相关部门、社区服务管理机构、居（村）委会应当协同做好城乡规划管理工作。第五条　市城乡规划建设委员会统一指导、协调、监督本市城乡规划建设管理工作，并且对重要城乡规划进行论证、审查。第六条　经依法批准并且公布的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据。任何单位和个人都应当严格遵守，服从规划管理。第七条　各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。财政和审计部门应当加强对经费使用的监督管理。第二章　城乡规划的制定和修改第八条　本市应当有计划地组织编制城乡规划，各类城乡规划应当依据上层次城乡规划编制。第九条　贵阳市城市总体规划由贵阳市人民政府组织编制，经省人民政府审查同意后，报国务院审批。

　　清镇市城市总体规划、省人民政府确定镇的总体规划，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

　　县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，由市人民政府审批，报省人民政府备案。

　　其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。第十条　贵阳市、清镇市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划。控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

　　县人民政府城乡规划主管部门根据县人民政府所在地镇总体规划的要求，组织编制县人民政府所在地镇控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划。控制性详细规划经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。

　　其他镇的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划由所在地的镇人民政府根据镇总体规划的要求组织编制。控制性详细规划报上一级人民政府审批。第十一条　乡规划、村寨规划由所在乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。第十二条　在相关城乡规划的基础上，应当根据需要编制专项规划，与控制性详细规划相衔接。

　　专项规划由相关行政主管部门组织编制，由城乡规划主管部门组织专家和有关部门进行技术评审后报市、县（市）人民政府审批。第十三条　城乡规划主管部门在编制控制性详细规划的过程中，对下列区域应当进行城市设计，报本级人民政府审批后，纳入控制性详细规划管理：

　　（一）城市主要道路、河道两侧；

　　（二）火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽等城市重要节点；

　　（三）文物保护区、历史街区以及重点旅游区；

　　（四）市、县（市）人民政府规定的其他重要区域。第十四条　编制城乡规划应当遵守相关法律、法规以及国家标准、技术规范和其他有关标准，采用统一的坐标系、高程系、地形图和符合国家有关规定的基础资料，并且按照规定的内容和深度编制。

　　编制单位使用基础资料涉及国家秘密的，应当依法予以保密。