分析我国现阶段的宏观经济政策

1. 分析我国现阶段的宏观经济政策

宏观调控是现代市场经济的一个显著特征，是指国家为了保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步而采取的经济措施。 

具体手段包括：（1）经济政策，如：税收、金融、财政补贴等；（2）计划指导，如：某些行业和领域的配额制度；（3）行政手段，如限制钢铁等固定资产投资过热行为。 

与计划经济的区别：（1）市场经济条件下的宏观调控是在市场经济体制之内，计划经济完全在市场之外；（2）市场经济条件下的宏观调控是以经济手段为主、以行政手段为辅，计划经济主要是行政手段；（3）市场经济条件下的宏观调控如果违背市场原则造成损失，政府有法律义务进行赔偿，而计划经济条件下，不论是收益还是损失，都是国家的。 

文化方面：文化不但是精神领域的事情，也是市场经济的一个部分，对于文化市场，当然与需要进行宏观调控，引导其向健康、协调的方向发展。比如对农村的文化事业，有必要通过政府补贴，以扩大财政转移支付的形式，加大投入。 

商品经济条件下，市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较，市场机制无疑更有效率。但是，市场机制并非万能的，它还存在着许多缺陷，而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。例如，市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程，一方面，单个市场主体对于信息的获取是不完全的；另一方面，在价值规律作用下，市场主体以追求利润最大化为目标。当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时，生产者会蜂拥而至，趋之若鹜；一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时，商品生产者明白过来已为时晚矣。 
关于经济政策分析有一点必须着重指出，即对经济政策的分析必须结合对国民经济形势的分析方可进行。经济政策的制定与实施并非无本之木，它总是产生于一定经济环境之中，为一定的经济目的服务的。因而只有在深入了解整体经济形势的基础上，才可能正确分析各项经济政策。 
主要经济政策 
政府经济政策的种类很多，其中对经济影响最大的主要有以下几种：财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。下面分别介绍这四种政策。 
（1）财政政策 
财政政策是经济政策的重要组成部分，概括地说，它是政府财政行为的准则。政府财政行为主要是指政府财政收支行为，因此，财政政策就是政府管理财政收支的准则。 
作为政府管理经济的主要手段之一，财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。 
首先，财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。对宏观经济的管理从根本上说，无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理，其中，对资金的管理就是对国民经济财力的管理，它在宏观经济管理中发挥主导作用，制约着对物资和劳动力的管理，而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。 
具体地说，财政政策主要包括以下几方面内容：①财政政策目标。财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的，它是财政政策的核心内容。本世纪40年代以来很长一段时间内，充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标，但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。所以，现在大多数国家都实施多目标经济政策，一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。作为经济政策的主要组成部分，财政政策目标与经济政策目标应是一致的，那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。 
第一，充分就业。所谓充分就业并不是指每个人都有工作，而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。从更广泛的范围讲，充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用，不存在闲置无用的资源。 
第二，资源优化配置。它指的是通过对整个社会的财力、物力、人力等经济资源进行合理分配，以获得最佳经济效益。 
从财政角度讲，资源优化配置主要是指财力资源流向和流量的优化，即通过政府的财政收支活动，实施资金分配，调节各种经济资源的投向，使之在各部门、各地区之间合理配置，以形成合理的经济结构，提高资源使用效率。 
第三，物价稳定。它指的是物价总水平的稳定。物价稳定并不排斥个别商品价格的剧烈波动，也并非是物价总水平的固定不变。只要在一定时期内，价格总水平的上涨在社会可接受范围内，即可视为物价稳定。 
第四，经济增长。它指的是国民生产总值与国民收入保持一定的增长速度，避免经济停滞或下降。 
第五，国际收支平衡。这是指一定时期内，一国与它国之间进行的各种经济交易的收支平衡，具体体现为一个适当的国际储备水平与一个相对稳定的外汇汇率，它对一个国家的经济发展具有重要影响。 
第六，收入公平。对于"公平"究竟应如何理解，至今尚无一个一致的、确定的认识。对"公平"的认识不仅在不同的国家和地区间存在着不一致的理解，而且在同一国家或地区的不同阶层成员间也存在着不一致的理解，甚至同一国家和地区、同一阶层的成员在不同时期对"公平"也会有不同的认识和理解。因此，"公平"是一个发展、变化的概念。在现阶段，就大多数人来说，对"公平"所能达成的共识仅仅在于：收入与义务应成正比例变动，收入多者承担较多社会义务，收入少者承担较少的社会义务。 
②财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提，而且必须以政策目标为转移，即它必须是既定政策目标所需要的，否则它就失去了意义。一般说来，财政政策手段主要包括预算、税收、公债、财政支出等。 
第一，预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段，它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节，预算结余可在一定程度上削减社会需求总量；反之，社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求，刺激生产和消费。另外，通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构，例如，调整预算支出方向和不同支出方向的数量，促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构；或者调整预算支出结构，形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。 
第二，税收。税收是主要的财政政策手段，它具有强制性、无偿性、固定性特征，因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。 
第三，公债。公债是一种特殊的财政政策手段，具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产业结构和投资结构，可以调节资金供求和货币流通量，从而影响金融市场。 
第四，财政支出。财政支出又可分为两个方面，即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等，以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等，它具有与税收调节方向相反的调节作用，即增加补贴可以刺激生产与需求，而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。 
③财政政策的种类。财政政策种类繁多，为了全面认识财政政策，更好地研究、分析财政政策，应该对财政政策的分类有所了解。 
选择性信贷控制除上述两类工具外，中央银行还可运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对各金融机构实施"道义劝告"（或"窗口指导"），来影响它们的放款数量和投资方向，以达到控制信用的目的。同时，依照法令，中央银行对商业银行的信贷活动实施直接干预和控制也是必不可少的一种选择工具。 
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2. 分析我国现阶段的宏观经济政策

宏观调控是现代市场经济的一个显著特征，是指国家为了保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步而采取的经济措施。
具体手段包括：（1）经济政策，如：税收、金融、财政补贴等；（2）计划指导，如：某些行业和领域的配额制度；（3）行政手段，如限制钢铁等固定资产投资过热行为。
与计划经济的区别：（1）市场经济条件下的宏观调控是在市场经济体制之内，计划经济完全在市场之外；（2）市场经济条件下的宏观调控是以经济手段为主、以行政手段为辅，计划经济主要是行政手段；（3）市场经济条件下的宏观调控如果违背市场原则造成损失，政府有法律义务进行赔偿，而计划经济条件下，不论是收益还是损失，都是国家的。
文化方面：文化不但是精神领域的事情，也是市场经济的一个部分，对于文化市场，当然与需要进行宏观调控，引导其向健康、协调的方向发展。比如对农村的文化事业，有必要通过政府补贴，以扩大财政转移支付的形式，加大投入。
商品经济条件下，市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较，市场机制无疑更有效率。但是，市场机制并非万能的，它还存在着许多缺陷，而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。例如，市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程，一方面，单个市场主体对于信息的获取是不完全的；另一方面，在价值规律作用下，市场主体以追求利润最大化为目标。当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时，生产者会蜂拥而至，趋之若鹜；一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时，商品生产者明白过来已为时晚矣。
关于经济政策分析有一点必须着重指出，即对经济政策的分析必须结合对国民经济形势的分析方可进行。经济政策的制定与实施并非无本之木，它总是产生于一定经济环境之中，为一定的经济目的服务的。因而只有在深入了解整体经济形势的基础上，才可能正确分析各项经济政策。
主要经济政策
政府经济政策的种类很多，其中对经济影响最大的主要有以下几种：财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。下面分别介绍这四种政策。
（1）财政政策
财政政策是经济政策的重要组成部分，概括地说，它是政府财政行为的准则。政府财政行为主要是指政府财政收支行为，因此，财政政策就是政府管理财政收支的准则。
作为政府管理经济的主要手段之一，财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。
首先，财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。对宏观经济的管理从根本上说，无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理，其中，对资金的管理就是对国民经济财力的管理，它在宏观经济管理中发挥主导作用，制约着对物资和劳动力的管理，而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。
具体地说，财政政策主要包括以下几方面内容：①财政政策目标。财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的，它是财政政策的核心内容。本世纪40年代以来很长一段时间内，充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标，但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。所以，现在大多数国家都实施多目标经济政策，一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。作为经济政策的主要组成部分，财政政策目标与经济政策目标应是一致的，那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。
第一，充分就业。所谓充分就业并不是指每个人都有工作，而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。从更广泛的范围讲，充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用，不存在闲置无用的资源。
第二，资源优化配置。它指的是通过对整个社会的财力、物力、人力等经济资源进行合理分配，以获得最佳经济效益。
从财政角度讲，资源优化配置主要是指财力资源流向和流量的优化，即通过政府的财政收支活动，实施资金分配，调节各种经济资源的投向，使之在各部门、各地区之间合理配置，以形成合理的经济结构，提高资源使用效率。
第三，物价稳定。它指的是物价总水平的稳定。物价稳定并不排斥个别商品价格的剧烈波动，也并非是物价总水平的固定不变。只要在一定时期内，价格总水平的上涨在社会可接受范围内，即可视为物价稳定。
第四，经济增长。它指的是国民生产总值与国民收入保持一定的增长速度，避免经济停滞或下降。
第五，国际收支平衡。这是指一定时期内，一国与它国之间进行的各种经济交易的收支平衡，具体体现为一个适当的国际储备水平与一个相对稳定的外汇汇率，它对一个国家的经济发展具有重要影响。
第六，收入公平。对于"公平"究竟应如何理解，至今尚无一个一致的、确定的认识。对"公平"的认识不仅在不同的国家和地区间存在着不一致的理解，而且在同一国家或地区的不同阶层成员间也存在着不一致的理解，甚至同一国家和地区、同一阶层的成员在不同时期对"公平"也会有不同的认识和理解。因此，"公平"是一个发展、变化的概念。在现阶段，就大多数人来说，对"公平"所能达成的共识仅仅在于：收入与义务应成正比例变动，收入多者承担较多社会义务，收入少者承担较少的社会义务。
②财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提，而且必须以政策目标为转移，即它必须是既定政策目标所需要的，否则它就失去了意义。一般说来，财政政策手段主要包括预算、税收、公债、财政支出等。
第一，预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段，它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况，综合体现各种财政手段的运用结果，制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节，预算结余可在一定程度上削减社会需求总量；反之，社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求，刺激生产和消费。另外，通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构，例如，调整预算支出方向和不同支出方向的数量，促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构；或者调整预算支出结构，形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。
第二，税收。税收是主要的财政政策手段，它具有强制性、无偿性、固定性特征，因而具有广泛强烈的调节作用。通过调节税收总量和税收结构可以调节社会总供求，影响社会总供求的平衡关系；可以支持或限制某些产业的发展，调节产业结构，优化资源配置；可以调节各种收入，实现收入的公平分配。
第三，公债。公债是一种特殊的财政政策手段，具有有偿性是其根本特征。政府通过对公债发行数量与期限、公债利率等的调整，可以将一部分消费基金转化为积累基金，可以从宏观上掌握积累基金流向，调节产业结构和投资结构，可以调节资金供求和货币流通量，从而影响金融市场。
第四，财政支出。财政支出又可分为两个方面，即财政投资与财政补贴。财政投资的主要方向是各种新兴工业部门、基础工业部门与基础设施等，以促进产业结构的更新换代或消除经济发展的瓶颈制约。财政补贴主要包括价格补贴、投资补贴、利息补贴与生活补贴等，它具有与税收调节方向相反的调节作用，即增加补贴可以刺激生产与需求，而减少补贴则可以起到抑制生产与需求的作用。
③财政政策的种类。财政政策种类繁多，为了全面认识财政政策，更好地研究、分析财政政策，应该对财政政策的分类有所了解。
选择性信贷控制除上述两类工具外，中央银行还可运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对各金融机构实施"道义劝告"（或"窗口指导"），来影响它们的放款数量和投资方向，以达到控制信用的目的。同时，依照法令，中央银行对商业银行的信贷活动实施直接干预和控制也是必不可少的一种选择工具。
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3. 请根据所学的宏观经济学知识，分析当前中国的经济运行现状，并简要谈谈我国政府采用的经济政策。

回答我国当前的经济运行现状，可以从宏观经济政策的四个目标着手。从经济增长看，受到世界经济危机的冲击，复苏缓慢，复苏的基础还不稳定；从就业看，大量中小企业倒闭，失业人数上升，社会有效吸收就业、再就业的能力明显不足；从物价看，当前出现了较为严重的通货膨胀，大宗商品价格水平持续上涨；从国际收支看，总体顺差仍然存在，但顺差额在减少。
我国采用的经济政策很多，但主要的是财政政策和货币政策。面对经济危机的冲击我国实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。面对当前的宏观经济形势，尤其是通胀的威胁，我国的政策组合实现了转变。12月3日召开的中共中央政治局会议提出，2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，随后召开的中央经济工作会议再次明确，明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”，进一步为宏观经济政策定调。

4. 国家宏观经济政策分析

世界经济金融危机日趋严峻，我国当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 
积极的财政政策就是给与补贴增多，减少税收以刺激国内消费，拉动经济增长。适度宽松的货币政策是与以前作比较，显得较为宽松。都知道前一段我国经济过热，所以央行连续九次提高存款准备金率，以减少投资，缓解经济过热情况。进来经济增长放缓，为刺激消费，拉动内需，推动投资以保持经济增长，前一阵央行推行降低存款准备金率等政策，这样的政策被称为宽松的。 
积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于产业升级，促进经济健康平稳的发展。资源性的产品价格会随着资源的减少而升高，但对于高科技产品来说，随着生产力的发展，科技水平的提高价格会下降。总体上来看物价总水平就要看财政货币政策是不是贯彻落实了。

5. 运用经济学理论解析中国最近三年来的宏观经济政策

1.过于严厉和过于长久的货币紧缩政策。这一轮的CPI上涨起始于07年的3、4月份，高点是08年的4、5月份。触发成因是世界粮食价格和能源价格的连续拉升。国内主流的宣传解释口径早期是“季节性”价格上涨；中期是“结构性”价格上涨；后期是存在“长期高位”运行的可能。政策决策者们早期似乎有点轻描淡写，不以为然；中期感到比较茫然，感觉把握不明朗；后期是慌张失当，痛下决心采取了少见的非常严厉紧缩的货币对策。到了现在央行似乎意犹未尽，不甘认错，又有自我辩解的心境语态。他们从“央行货币政策就是针对通货膨胀”， 退到“经济滑坡和通货膨胀是我国经济发展长期交替存在的基本现象”，再退到我国经济发展“长期防通胀，短期防通缩”。面对各地的拯救稳定房地产市场的举措，央行和银监会依然坚定地不断发出“不放松对购买第二套房贷款严控”的声音。 其实正是央行对国内外经济形势判断有误，拿捏不准，对策生硬，预调失机。没有预料到世界粮食价格和能源价格非理性快速上升，是难以中期维持的；没有记住短期内上升越快必然出现短期内下滑越快的商品市场价格波动的规律。窒息式的货币紧缩政策导致民间借贷资本的大量涌现，市场实际利息的惊人攀升，企业流动性资金的奇缺。最后还是把地下钱庄纳入允许小额贷款公司的创新合法。紧缩的货币政策快步频繁地提高银行准备金率和利率，最终是在全世界的人都看明白导致严重通货膨胀的现实经济条件已经完全改变的时候，才迟缓地改变准备金率、利率和贷款的货币政策方向。被动到家了。根子就在于把通货膨胀问题在判断上长期化、严重化。 2.缺乏科学发展观的房地产调控政策 2003年央行121号文件率先发起了我国房地产政策调控的序幕。好在不久以后的国务院文件高度评价了中国房地产业的地位作用，正确分析了当时的房地产市场形势，稳住了中国房地产业的发展势头。 2004年的四季度和2005年的一季度，上海房地产市场在多重因素汇聚下市场价格失控，市民疯狂抢购商品房屋，市场交易秩序混乱。上海市政府率先踩了政策刹车以后，中央政府更为坚决地又踩了一脚政策刹车。上海房地产市场的非正常局面迅速得到扭转。 但是当时地房地产调控政策不仅治了上海的“病”，又给全国的房地产市场统一发了“药”。把房地产发展过程中的经济问题评价的过于严重和政治化，如“给金融业带来巨大的风险”，“危及我国经济安全运行”，“关乎全国稳定大局”，“问责各地领导人”。但后来的全国房地产市场实践却表明，房地产调控政策越多越严厉，商品房市场价格的上涨却像传染病一样由上海和长三角波及全国各地。全国各地的今天的房地产价格都比2005年国务院发明传电报的那个时候，涨了好多复好多。尽管商品房价格涨了好多，但并没有实质影响我国金融业的壮大发展，带来的只不过是潜在风险。也并没有影响到我国经济的安全运行和社会稳定大局，形成的只不过是不确定的因素。 我国房地产调控的各项政策作用短期化、操作难以落地、效果适得其反，是政策决策人史料不及的。覆盖面这么广、如此严厉硬性统一规定的房地产调控政策，本身应该在大量调查研究的基础上，在中央相关部委和地方政府及房地产业界共同交流的基础上形成出台。很可惜，房地产调控政策的决策出台过程，都显得那么急迫、匆忙、单向、一刀切。以压缩住房市场需求为手段来希翼住房市场价格下跌，无论从理论上和实践上都是错误的。 结果房价是趋稳了，市场交易量却没有了，房地产开发商抱团取暖猫冬了，相关产业产业衰退了，失业人员多起来了。当初是中央政府号令天下执行房地产调控政策，今天却是各地政府在授意认同下纷纷拿出自己的拯救稳定房地产市场的新政策。新政策都是对老政策的松绑解放和反向规定。 3.时机和内容都存疑的劳动合同工资福利保障政策 随着经济发展，劳动者的工资收入和社会保障水平的提高是理所当然的。农民工进城打工逐步取得和城市劳动者相一致的工资待遇和社会保障，从方向上讲也是正确的。也只有如此才能真正构建我国的和谐社会。但也必须明白这是一个长期性的逐步实现的基本任务，而不能够指望一蹴而就，或者在短期内有一个迅猛的提高。 待续

6. 从宏观的微观的角度谈谈我国现行经济政策

一个由计划经济国家逐步向市场经济国家转轨的发展中的社会主义国家，市场经济体制还远远没有建立起来，转型期需要持续相当长的时间，用物价指数等经济指标这套西方发达资本主义国家成熟市场经济理论来衡量和评价中国经济的宏观形势，并以此为依据对未来的发展趋势作出判断，虽然也可以说明一些问题，但却很容易产生误导和偏差。这也是国内学术界和理论界分歧巨大的原因所在。中国尝试运用货币政策和货币手段来干预宏观经济发展态势，屡屡收效甚微和近乎失灵，最终都不得不以来行政手段解决问题，其原因就在于完全市场化经济条件下的经济学理论，由于中国的具体国情不同，经济学理论的基本前提条件和假设条件不一样，照本宣科的结果，不仅说明和解决不了任何问题，反而将问题更加复杂化，陷入迷茫和争论就是很正常的事情了。 
对于这一点的感性认识，在国际油价近年来处于高价位运行，并不断创出新高的时候，对中国经济宏观形势的影响就看得十分明显。 
中国如果完全放开油价，与国际油价接轨，运用经济学理论和模型，很容易得出将使中国的物价指数上涨2至3个百分点的结论，现实的反应也会很快体现出来，那么自然就是一种通货膨胀的态势，远远不是如今有许多经济学家所担心的通缩阴影。所以说，中国的物价指数并非真实地反映了中国宏观经济的发展情况，加上中国国内经济发展的区域状况的严重不均衡，统计数字的误差就将放大到失真的程度。 
中国无论是在客观上还是主观上，都不存在经济发展拐点和通缩的问题。城乡的巨大差别，以及中国与国外发达国家相比，仍然存在着巨大的差距，都使得中国高速发展的势头难以扭转。即使一时的有可能出现的通缩情形，也是由于社会基础公共消费品（水、电、油等）的政府管制所掩盖下出现的问题，并非投资下降所导致。中国在宏观经济领域出现一些所谓的?论，虽难以理喻但却不难理解。由于社会基础公共消费品的政府严格管制，使得这些特殊商品的生产和流通环节，以及相关管理部门的市场化程度很低，企业和相关部门的市场化改革的步伐十分缓慢，资源的有效利用和合理配置无法通过市场机制产生作用，依然是计划经济模式下的管理方式，所以才会出现非供求关系真实状况反映下的“油荒”，煤电油运的瓶颈。 
政府和经济学家们的分析十分谨密与客观，从局部和细节问题的解决上，方法和措施也是十分到位，但对于宏观经济态势的把握总觉得有些力不从心，原因就在于改革的全局观在现实中得不到充分的体现和发挥，对于世界经济的发展状况缺少经验和深刻理解，对于中国宏观经济的未来发展缺少底气和科学的指导。加息和人民币升值，只不过是一种局部和细节的经济关系调整，构建和谐社会，以及社会的均衡发展，需要的是统筹兼顾。油价的上涨，消费者自然不会满意，但炼油企业亏损四百多亿难道就是合理的吗？方方面面都不满意，实质上就是中国社会的社会生产关系没有完全理顺的现实反映，还没有完全适应社会生产力的发展，宏观调控看到和抓住这一点，才是真正找到了中国宏观经济发展的主要矛盾和症结。政治体制改革的步伐不加快，力度不加大，行政管理宏观经济的方式和现状就无法改变，市场经济体制就很难建立。经济学家们一方面不希望政府过多地干预经济的发展，一方面又担心市场经济发展的失控，需要依赖政府的管制。就经济说经济，割裂了经济与政治的辨证关系，以及相互作用和影响。 
分析中国的宏观经济形势，不能简简单单地就事论事，依赖某个经济指标得出一个简单的结论。政治因素，地域环境，国际经济形势的发展与走向，中国的社会结构等诸多方面的因素都会对于中国宏观经济的发展产生不同作用。 
中国的奋斗目标和理想是民族崛起和实现强国梦，那么在宏观经济的理论研究和客观实践过程中，完全西化就是十分不足取的，一定要采取“扬弃”的态度。世界的发展，向全球化和不断的加深加大社会分工的方向演变，中国一方面要在世界大分工中找准找好自己的位置，同时，国内的分工和细化也要同步进行。要同时发挥宏观与微观两个积极性，解放社会生产力发展的一切束缚。充分发挥市场手段和计划手段的各自优越性，保障经济发展的持续性和健康。 
世界是普遍联系的。宏观经济形势的研判也不能割裂开来进行。

7. 请根据所学的宏观经济学知识，分析当前中国的经济运行现状，并简要谈谈我国政府采用的经济政策。

当前我国经济总体态势主要呈现“二元经济”格局。具体讲，所谓“二元经济”格局，就是说我国经济中即存在过热，同时又存在过冷的经济部门。例如，像房地产行业、金融股票市场、以及由政府投资拉动的相关行业发展过热。与此同时，那些也制造业为主的大量行业却又过冷。但是应该引起注意的是，我国经济中正是那些制造也企业才是吸纳劳动力的主要方面。由于制造业过冷，就使得制造也得资金被抽离，进而投入原本已经过热的行业，早成恶性循环。
中国当前的“二元经济”格局很大程度上是由国内外的整体形势和政府的宏观经济政策所决定的。故可以设想，四万亿的政府投资计划，如果能多用于改善民生、藏福于民的事情上，少做一些形象工程、政绩工程，相信在老百姓的口袋鼓了，保障足了的前提下，中国的消费不用拉动也能上得去。
中国的经济政策无非就是保增长的政策，因为只有保证每年8%以上的增长才能保证相对充分的就业，毕竟充分就业是宏观调控的首要目标。【摘要】
请根据所学的宏观经济学知识，分析当前中国的经济运行现状，并简要谈谈我国政府采用的经济政策。【提问】
当前我国经济总体态势主要呈现“二元经济”格局。具体讲，所谓“二元经济”格局，就是说我国经济中即存在过热，同时又存在过冷的经济部门。例如，像房地产行业、金融股票市场、以及由政府投资拉动的相关行业发展过热。与此同时，那些也制造业为主的大量行业却又过冷。但是应该引起注意的是，我国经济中正是那些制造也企业才是吸纳劳动力的主要方面。由于制造业过冷，就使得制造也得资金被抽离，进而投入原本已经过热的行业，早成恶性循环。
中国当前的“二元经济”格局很大程度上是由国内外的整体形势和政府的宏观经济政策所决定的。故可以设想，四万亿的政府投资计划，如果能多用于改善民生、藏福于民的事情上，少做一些形象工程、政绩工程，相信在老百姓的口袋鼓了，保障足了的前提下，中国的消费不用拉动也能上得去。
中国的经济政策无非就是保增长的政策，因为只有保证每年8%以上的增长才能保证相对充分的就业，毕竟充分就业是宏观调控的首要目标。【回答】

8. 宏观经济学论述题 中国经济长期发展中的问题原因，影响，国家政策作用和前景分析

一般而言，决策过程是决策者运用其所掌握的决策权力，解决社会公共问题，处理公共事务的过程。现代政治学的一个基本原理是：权力只有在权力的运作中才能显示出来，全力归于何处，要看在实际的政策制定过程中，是谁真正在做出决定或影响决策的做出。公共政策是现代政府权威性分配社会价值，解决社会公共问题，实现社会公共利益的主要手段。在善治民主中，政府履行治理功能的过程，可以一般概括为制定政策和执行政策的过程，政府治理的主要行为表现为制定政策和执行政策，政府能力的提高，集中表现为提高决策能力和政策执行能力。

政策科学家对于政府决策过程研究取向主要是“问题导向型”模式。典型的学者是查尔斯·琼斯，他以公共问题为核心，来研究公共决策过程。社会问题学家乔恩·谢泼德和哈文·沃斯认为社会问题是：一个社会的大部分成员和一部分有影响的人物为某种社会状况不理想或不可取，应该引起全社会并设法加以改变。[1]一个问题上升为政策议程须经过系统议程和政府议程的两种途径。[2]系统议程也就是公众议程，是由那些被政治社区的成员普遍认为值得注意，并由于现存政府权威中的立法范围内的事务相关的一切问题组成。政府议程是由那些在公众议程基础上形成的问题而被决策机构关注、依照特定程序予以解决的实际活动过程。较之于公众议程较抽象、解决问题方法不具体而言，政府议程比公众议程更具体、更明确，它是对政策问题进行界定或陈述的阶段。一般而言，现代民主决策的形成过程是这样的：某一个社会问题进入公众议程，然后再进入政府议程，最后成为公共政策。